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鄉鎮經濟發展調研報告

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鄉鎮經濟發展調研報告

文章插圖
一、發展現狀
東橋鎮村后村原位于東橋鎮北部偏僻山區，距福州近100公里、距縣城40多公里 。全村190戶726人，黨員29人 ， 20XX年前人均收入不足1300元，村財不僅零收入還負債較多，是名副其實*空殼村、典型*山區貧困村 。20XX年起該村遭受地質災害后實施造福工程，村民陸續搬遷下山，開始建新村 。由于工程量大、資金不足等原因，至20XX年新村基*建設仍不完善，無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套 ， 村民生活水平低 。20XX年11月，市衛生局下派駐村*黃犖到該村*職擔任黨支部第一*，村黨支部班子也得到調整優化 。新班子講團結、講奉獻，立黨為公，執政為民 ， 致力發展，短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網、體育健身場所一應具全 ， 很快扭轉了該村落后*面貌，成為具有*新農村雛形*新村 。今年2月17*，省委副**在該村調研后提出，該村黨支部*先進做法、成*經驗值得借鑒、推廣 。之后不久，閩清縣委在全縣開展了“學村后、強核心，建設*新農村”活動，推廣村后村*先進經驗，推進“核心工程”建設，并以此推動全縣經濟社會大發展，挑“海西”大梁，樹閩清形象 。
20XX年，該村村民人均收入達4100元，比20XX年增加了2倍多 。今年年初 ， 該村先后被評為市級衛生村、縣綜治先進村、未成年人零犯罪村 ， 被市委文明辦推薦為市級文明村 。
二、主要做法
1、著眼長遠，編制發展規劃 。村兩委堅持發展為大、規劃先行 ， 按照“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、**”**新農村要求，研究制訂了《村后村*揚好人好事*“星光走廊” 。同時，還辦起了村民文明學校，組建了村老年人藝術隊，進行了文明公約、十不行為規范傳唱演出 。建成了村青年中心，改變了青年人創業致富無路、技能培訓無門、文化生活貧乏*狀況 。
三、存在問題
1、自然資源貧乏，地質災害頻仍 。可供開發利用*資源有限，自然環境較為惡劣，受地質災害*影響頗大 。
2、生產擴張能力較弱，村民增收壓力大 。村民世代*山吃山，主要以種田為生 ， 種植品種單一，規模不大，生產工具落后，經濟來源有限 。
3、村民文化素質偏低 。村民文化程度多以小學為主，部分貧困生還無力完成義務教育，大大削弱了謀生能力 。
4、發展觀念落后 。由于長期處于相對閉塞*高山，缺乏與外界*交流，**獲取十分不易 ， 很大一部分人因循守舊、短視畏難、不思進取 。
5、宗族對立嚴重 。因歷史遺留，宗族意識根深蒂固，短期內該問題很難得到有效解決 。
【鄉鎮經濟發展調研報告】該村在20XX年時把全村基*情況自我總結為“高（海拔200多米）、窮（村集體和村民收入較低）、惡（生存條件差）、散（村民居住分散）、重（新村建設、搬遷任務較重）” ， 不無道理 。
四、發展對策
針對當前農村、農業發展*實際，結合調研期間*所見所聞、所想所思，對我縣農村經濟發展提出若*思路對策：
（一）加強村級組織建設，發揮戰斗堡壘作用，這是建設新農村、創造新生活*先決條件 ?；疖嚺艿每欤?車頭帶 。農村各項工作要順利推進，得到長期鞏固和發展，關鍵取決于村級*班子*整體素質，取決于村黨支部*戰斗堡壘作用和*黨員先鋒模范作用*充分發揮 。村后村注重加強村級組織建設，把村里*為人正派、辦事公正*經濟能人吸收到黨支部、村委會*班子中來，充實到共青團、婦代會、民兵營、經合社等村級配套組織中去，建成了一支*素質高、*能力強*戰斗集體 。有了強有力*領頭雁，村后村*發展呈現出穩健快速*良好態勢 。
（二）優化產業結構 ， 催生創匯農業，這是提高農村經濟運行質量*必由之路和治*之舉 。調整產業結構，目*在于優化產業布局和構架 。當前我縣農業產品單調、品種低劣，部分地區甚至重復生產，造成供過于求，效益低下，這已成為農業發展*一個嚴重弊端 。村后村利用位于高山地區*舊村拋荒地建立黨團員農業綜合開發示范園，實行高優林、果、糧多元化農業生產，不僅拓寬村民增收渠道，而且將優化農作物結構，為農業發展注入生機和活力 ?？梢灶A期，一旦嶄新*、高經濟價值*農業品種成為主流，必將催生高效益*創匯農業，使農業一改“*肋”味道，成為炙手可熱、大有可為*礦藏 。因此，調整優化農業產業結構這一抓手，終將扮演農業經濟運行質量*“排頭兵”角* 。
（三）推廣訂單農業，帶動整體發展，這是規避農業生產風險，實現農業“集群效應”*有益探索 。毋庸諱言，時至今*，農業仍然是極其脆弱*產業 ?；诖?nbsp;， 要大力倡導建立企業與農民穩定*購銷機制和合理*利益聯結機制，通過與企業建立密切*商業合作關系，簽訂供銷合約，來化解農業風險，壯大農業規模 。這種先定合同后生產、以合同定量生產*模式，對農業發展具有革新意義 。首先，它解決了生產什么、生產多少*問題，使農業生產*目**、針對*十分明確，避免盲目*生產；其次，它穩定了產供銷關系，大大降低了農業生產*風險；最后，它一旦敲定下來，就可組織農民集體生產，帶動周邊農村、農戶、農田*加盟發展，集聚農業要素，形成聯動生產 。我縣東橋鎮部分村莊在探索中已經具有這種訂單農業*雛形 。
（四）實行集約化生產、規模化經營，這是壯大農村經濟實力，提高農業生產效益*有效途徑 。集約化生產經營*最大優點在于節約生產成*，推進產業化，形成規模效益 。村后村*實踐已經初步蘊含了這種特征、這種效應，村黨支部建立農業生產基地，再通過“支部+協會+基地+農戶”*生產模式，把農民組織起來，把生產做大做強 ， 與農民形成了利益共同體 ， 推進了農業產業化進程 。在正常情況下，也可以向農民租賃、承包農田或閑置土地，開辟成片*農業種植基地 。
（五）發展配套加工，延長生產鏈條 ， 這是深化農業內涵，增強農村后續發展能力*核心內容和關鍵環節 。農業生產發展了，產量提高了 ， 如果“加工”這一至關重要*鏈條沒有接上，那么農業產值就上不去，農業產業鏈就伸不長，農業發展*后勁就會乏力，并將最終使農業生產前*盡棄、*虧一簣 。村后村同樣面臨這種窘境 。因此，要以新農村建設*戰略眼光和融入區域經濟合作*寬廣胸懷，高起點、高標準建立農業配套加工廠，努力實現農產品*增值，促進農業效益成倍增長，為農業經濟*可持繼發展奠定堅實*基石 。
（六）樹立環保理念，應對入世*，這是農產業在參與國際競爭中贏得主動、占據優勢*戰略抉擇 。世界發達國家對農產品*質量要求近乎苛刻 。為了使農業立于不敗之地 ， 應該大力推行無公害種植生產，打造環保型農業企業 。特別是在當前我國加入WTO這一時代背景下，在農業生產過程中推行綠*環保尤為重要 。在這個環節上出了問題，不僅堵住了企業融入國際現代經濟大循環之路，而且將蒙受重大經濟損失 。因此 ， 實施環保戰略，打好“綠*”品牌 ， 是農業企業決勝未來*一大利器和法寶 。村后村成立了生態農業開發*，但僅僅*上“生態”*名字，是遠遠不夠*，有理念還得有行動，要著眼未來，把“生態、綠*、環?！必灤┰谏a、加工、存儲等環節中 。
五、幾點建議
1、彰顯*作為，加強協調服務 。調整農業結構和布局，促進農業提質增量，實現農業強、農民富，**作用相當重要 。比如 ， 發展規模農業、訂單農業是壯大農業經濟、增加農民收入*一個抓手，但問題是要有大量*成片土地作支撐 。*應主動介入 ， 一方面協調好農民出讓、出租土地*工作，做到公道、合理，促進農村土地*有序流轉；另一方面做好企業*服務工作，為企業排憂解難，努力創造企業生產發展*良好軟件環境 。
2、推廣發展模式 ， 提升農業品位 。村后村*發展告訴我們 ， 支部、協會和農民結成利益共同體，多方形成合力發展規模農業（或訂單農業）*模式 ， 對農業有利、農民有利、農村有利，對整個縣域經濟發展有利 ， 應予推廣 。目前我縣*東橋、白中等鄉鎮在這方面已經先行一步，帶動當地農業實現深層變革，提高了農業發展效益和品位 ?？h委、縣*要因勢利導，有計劃地予以推廣，并制定相應*支持政策；農業、經貿等部門要加強規劃、勘測和指導 ， 配合好推廣工作 。
3、發揮資源優勢 ， 發展特*農業 。發展經濟離不開*地*實際和資源，農業也不例外 。資源，從一定程度上說就是特**、優勢*、有發展潛力*東西 。閩清傳統農業比較落后，如果不革新觀念、創新機制，農業將成為縣域經濟*一個“灰點”，農民將繼續處于社會*未梢，進而影響建設小康社會、和諧社會大業，新農村建設將是一句空話 。我縣農業有其故有*優勢，比如氣候、土壤特點等 ， 很適宜發展果、林、竹、蔬菜、食用菌等高優農業 。只要我們轉變觀念，以市場為導向，以資源為依托，抓住特*，找準項目 ， 精心培育，就能推動農業經濟良*發展，推動*新農村建設向深層次發展，把農村大地打造成美好*人間天堂 。

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