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農副產品市場的調研報告

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農副產品市場的調研報告

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【農副產品市場的調研報告】內容提要
第一部分： *市農副產品市場現狀和特點 。簡述*市農副產品市場自1978年以來恢復、發展和規范*歷程；目前市場構成、格局、設施檔次方面新*變化；市場在當前農副產品流通體系中地位和作用以及市場立法和**情況 。
第二部分： 目前*市農副產品市場存在*幾大難點問題 。提出并*了農副產品市場在規劃、布局、建設落實中*問題，著重就市民"隱*吃菜難"*問題；同時對*中存在*商品渠道不清、市場與環境、交通*矛盾、市場*體制等問題進行了* 。
第*最廣大*根*利益*大事實事 。應該從講**高度、體現"*"思想*高度來認識農副產品市場工作 。
農副產品市場不僅僅是一個經濟場所，它一直是社會熱點、難點問題*交匯點，具有*社會意義遠遠高于其經濟意義 。前幾年有建市場、建綠地、修公路"不惜地"*說法，近年來綠地、公路建設得到了**高度重視，首都*環境、交通狀況有了很大*改善 ?，F在市場*情況與前幾年確實發生了一些變化，長期困擾**如："三邊市場"擾民、*體制不順等問題都得到了較好*解決 。但要看到市場存在*隱患，這些隱患隨著*城市和經濟*發展隨時有可能顯現出來，*必須給予高度*重視，提前做好準備 。
農副產品市場工作是民心工程，關系到*在*心目*地位 。90年代初*"吃菜難"給*生活和**工作帶來了很大*困難，經過幾年菜籃子工程*建設，這個矛盾已經不再突出了 。但是目前我市臨時*農副產品市場比例過大，可以安排市場建設*地皮幾乎已經沒有 ， 小區市場建設*落實困難重重，這些都是吃菜難*隱患 。我市農副產品*未來*形勢十分嚴峻 。市場調研報告*要充分考慮低收入人群*買菜問題 。調查中發現許多低收入*居民為了一角錢*差價，可以走到幾公里外*市場去買菜 。近60%*人認為在蔬菜質量差不多*情況下 ， **價格比蔬菜高20%可以接受，而目前*蔬菜*實際價格比市場要高50%--100% 。如果因為市場*原因造成菜價過高，無疑對低收入人群是雪上加霜，甚至會引起社會*不穩定 。市場中*食品*質量直接關系到*群眾*人身安全 ， 搞好上市商品** ， 也是為群眾作*實事 。
農副產品市場工作也直接關系到首都現代化國際大都市*建設 。農副產品市場曾經是城市環境整治工作*重中之重，隨著三邊市場*撤除，它對環境*影響程度有了很大*降低 。但是如果放松*，一些基*條件不好*市場還會對環境造成較大*危害 。室內規范市場建設跟不上，就會有大量*無照游商活動，給街面環境造成巨大*壓力 。同時市場也是展現首都風貌*窗口，良好*市場環境可以向世界展現我國改革開放*成果，而惡劣*市場環境則會造成不好*國際影響 。
*對市場工作要加強* 。市場*委員會是為了解決市場規劃、建設、*中問題成立*臨時組織 ， 幾年來在市場工作中發揮了重要*作用，尤其是在協調各有關部門在市場*中形成了合力 。今后市場*委員會**能應該繼續強化，發揮更大*作用 。市場工作要作為考核*基層單位工作成績*重要項目 。
（二）合理規劃，科學布局，構建新*首都農副產品流通體系 。
根據當前*現有市場和城市整體情況，可以作這樣*構想：以外環路（四環路以外）大型農副產品*市場為*基地，以城區幾大批零市場為輻*點和集團*點 ， 以居民小區內市場為服務終端，從而形成完整*農副產品流通體系 。
1、培育四環路外五環路內*大型農副產品*市場為中心*市場 。
中心*市場*選定應該充分考慮市場現狀與發展 ， 避免簡單上項目 。目前新發地市場*交易額、交易量最大，基*也比較好，可以作為選擇重點 。但原則上還是要尊重市場規律*選擇 ， 隨著外環公路*暢通和*對公路網*完善 ， 外環*市場*格局還要發生變化 。經過一段時期*市場選擇，中心市場會逐步形成* ?？紤]到交通管制問題 ， 原來幾大*市場*益萎縮，還應在四、五環路之間合理布局，新建3-4個農副產品*市場 。
2、市場調研報告、以城區*市場為基*，進行區域*批零市場*改造 。
對城區已經開始萎縮**市場因勢利導，轉變改造為區域**批零市場 。主要*機關團體和部分零售商，也可以輻*周邊大面積*社區 。*要推進市場*升級改造，強行規定市場每年要從收入中提取固定比例*資金用于升級改造 。明確區域*市場*設施標準 ， 在蔬菜交易區要建設大棚，地面和排水設施要重點改造 。蔬菜交易可以保留原有靈活*形式 ， 在某種意義上，這種市場也是一個大型*蔬菜早市 。既滿足了團體購買，又可以滿足低收入人群*需求 。同時在蔬菜內開設凈菜、特菜專區，以滿足不同層次*需要 。區域*市場要重點考慮交通問題，簡單限制行駛不能根*解決問題，在交通建設時應該充分考慮市場*因素，有時要根據市場*總體情況搞一些交通*改造 。區域*市場可以在崇文區左安門市場作試點 ， 總結經驗后在其它市場推廣 。
3、重點抓好居民小區市場*規劃與建設
居民小區將是*城市民用住宅*主要形式 ， 抓好小區市場*建設可以說零售市場布局*工作就完成了大部分 。多年來小區市場建設問題一提再提，都沒能很好*得到解決 。原因還是在于重視程度不夠和利益問題 。由于沒有認識到農副產品**隱患，有*人錯誤*認為農副產品*不會出現問題，認為小區內有無市場無關緊要 。也有人講：居民小區內**蔬菜和可以了 。其實小區市場中*隱患在部分地區已經顯露，一些小區居民吃菜難*呼聲已經較高，一些小區內*無照游商已經給小區環境帶來了危害 。*、連鎖店在經營理念和經營方式上*科學*是不可否認*，但在實際中居民*購買力、購買*帽子下，市場很可能被其它商店所代替了 。有*小區在建成后，市場按商業用地*或招租，價格昂貴，根*無法經營農副產品 。要搞好市場建設*必須發揮執*和宏觀調控作用，使小區市場從規劃、建設、使用和經營得到很好*落實 。農副產品市場*建設要像小區綠地建設一樣，規劃必須落實，建成后由*定底價，進行公開招標 。中標單位不得挪作它用 。中標后經營不善*，由*按底價收回，進行再招標 。目前關于小區市場規劃建設*法規只有《*市生活消費品、生產資料市場*條例》，對于小區市場建設只提出原則*意見，可*作*差 ， 建議*針對小區市場建設專門立法，以保障實施 。
（三）市場調研報告：加強市場*，根據新時期*特點探索新*市場*模式 。
1、建立、完善*行政*-協會行業*-企業經營*-經營者自我*互相銜接、互相融合*市場*體系 。
四位一體*市場*體系是多年市場工作實踐*經驗和成果 。市場*不同于任何一種商業業態***，它涉及方方面面*工作 ， 缺一不可 。要管好市?。?光*工商部門一家包打天下是絕對不行* 。必須要建立一個多方互動*體系 。其中應該包括*部門*行政*，發揮*職能，對市場行為進行規范，對市場中*違法行為予以處罰和糾正，為市場建設進行長期科學*規劃，指導市場*宏觀發展 。1999年底*市場協會正式成立，協會是全市市場開辦單位*社團組織，接受**行政指導，協會將在加強市場行業自律發揮重要*作用 。在市場經濟下，隨著競爭*加劇，市場自身企業**作用將越來越重要 。市場必須提高自身*競爭力，提高企業**水平，否則很難生存 。市場內經營者是市場**最終對象，也是**重點和難點 。發揮經營者*主觀能動* ， 發起經營者自律是關鍵 。目前很多市場都成立經營者*自律組織，許多*中*矛盾，通過經營者自律組織就可以得到**解決 。經過一段時間*努力實踐，四位一體*工作體系已經初步形成，今后還要繼續探索完善，確實使四者有機結合，形成互動 ， 讓市場*工作水平實現質*飛躍 。
2、建立市場**網絡機制 。
長期**明，市場*單*突擊整治是不行*，必須建立市場**長效機制才能從根*上解決問題 。市場內要建立和完善市場內打假扶優*網絡和*人員*舉報網絡 。這些網絡是各種制度是有機結合與運作，一旦建立將充分發揮互動、連動*作用，大大提高*工作效率 。
完善市場內打假*網絡 。建立、推行名優企業、市場主辦單位、執法部門以及消費者協會等多家參與*打假**制度 。由執法部門和市場主辦單位共同協商聘請消費者*員，共同參與打假扶優、*工作 。將名優產品廠家引入市??，设立名优产萍姩?。結合工商部門"12315"投訴*，對投訴問題多*市場、商品展開專項整治 。完善消費者舉報獎勵和為舉報人保密制度 。
建立針對市場*人員**舉報網絡 。市場服務*機構公布市場*人員**舉報* 。對市場中存在**人員不作為現象，執法部門及時糾正 ， 影響惡劣、后果嚴重*要依法追究開辦單位 。
3、完善上市商品*渠道認證制度 。
為保證進貨渠道*合法 ， 創建安全*消費環境，改變市場內商品渠道不清*情況，對農副產品市場上**豆制品、熟肉制品進行試點，要求經營者提供合*進貨憑證 。在試點*基*上 ， 對市場內經營*商品全面推行索證制度 。結合索證，對場內商品*廠家進行考察備案 。

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