同時，鄭寧關注到，廣告法和《互聯網廣告管理暫行規定》中只對廣告主設定了處罰，并沒有直接對廣告發布者的義務和責任作出規定，“平臺應當履行社會責任，通過服務協議等引導商家合法經營，保護消費者合法權益，對于違反服務協議的行為，可以按照約定采取相關處理措施，對于違法行為，鼓勵消費者向監管部門舉報” 。
中國信息安全研究院副院長左曉棟建議，根治“毒”彈窗，可以考慮結合當前個人信息保護的立法與執法工作，專門針對規范彈窗廣告經營制定規范，詳細針對彈窗方式、安全標準、運營邊界等具體行為進行規范與處置 。
但鄭寧認為，政府層面的執法力度更重要 。她建議：第一，把違法行為嚴重的、多次違法的列入黑名單，采取信用監管的方式比簡單的處罰更有效；第二，多部門聯合開展專項執法行為，公布典型案例 。
不過，也有專家學者對彈窗廣告持積極態度 。他們認為，彈窗廣告是互聯網行業的一種正常商業模式，這種商業模式本身并不違法 。不應該采取“一刀切”的整治辦法，只要廣告商和平臺遵守相關規定，是可以發揮其正價值的 。治理彈窗廣告亂象，法律部門、執法部門、平臺自身任重道遠 。
“網絡生態龐雜且正在發展中，不可控因素很多，非法不良彈窗廣告伴隨著互聯網生態發展而彌散，就如同我們生活中存在細菌一樣，沒有辦法完全消滅 ?！痹谕跛男驴磥?，應當用理性發展眼光看待彈窗廣告，要避免其成為主流，或成為壓倒性的存在 。彈窗廣告存在具有一定的合理性，但如果負外部性大于正外部性的時候，我們需要去打壓、監管、治理 。
在趙占領看來，消費者的反感大多來自于屢次關不掉，頁面越關越多這一現象 。因此，他建議，細化有關彈窗廣告法律細則，規定彈出時間間隔、彈出形式、彈出窗口所占面積比例等 。
(來源:法治日報)
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