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3月27日，河南省許昌市中院立案受理“曹麗霞夫婦尋釁滋事罪申訴案”，該案由違規建房引發 。
上游新聞（報料郵箱：cnshangyou@163.com）采訪人員了解到，2019年，河南省禹州市褚河鎮南沈村原村干部給曹麗霞批了一塊宅基地 。兩份蓋公章的文件載明，宅基地是村鎮干部批的 。
然而，這塊宅基地是基本農田 。執法人員多次制止曹麗霞蓋房，并要求拆除，曹麗霞沒聽 。2020年下半年，曹麗霞蓋起來的違章建筑被夷為平地 。
證據顯示，2021年以來，曹麗霞以“宅基地是村鎮干部批的”“房子被拆損失很大”為由多次反映，這給褚河鎮政府帶來很大壓力 。2021年6月20日，雙方簽訂協議，鎮政府給予曹麗霞68萬元賠償 。
雖然協議上說，鎮政府研究決定給予曹麗霞賠償屬“有理，有據，合情”，但還是有人向禹州市公安局刑偵大隊報警 。拿到賠償款后的第20天，夫婦兩人被刑拘 。
禹州市人民法院認為，曹麗霞夫婦強拿硬要公私財物，情節嚴重，其行為已構成尋釁滋事罪 。2021年11月20日，禹州市人民法院判決，曹麗霞夫婦處有期徒刑三年，緩刑五年，追繳15萬元 。值得注意的是，禹州法院宣判前，曹麗霞夫婦已退還53萬元 。
曹麗霞夫婦自覺冤枉，向禹州法院申訴，被駁回后繼續向許昌市中級人民法院申訴，終獲立案 。
基本農田上蓋房
2019年時，曹麗霞和丈夫、兩個兒子、公公婆婆住在南沈村2組的農家院落里 。
考慮到兒子遲早要分家，曹麗霞在大兒子14歲那年，向村委會及鎮政府申請宅基地蓋房 。曹麗霞介紹，2019年3月，經鎮干部同意，兩名村干部給她劃定了宅基地 。
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文件載明，“宅基地”是村鎮干部批準的 。圖片來源/受訪者供圖
2019年5月23日，褚河鎮政府出具的意見書上說，曹麗霞家原有兩處宅基地，多年前建造了一處房屋，隨后與房屋前排的另一處空宅基地打通后形成一大處宅基地院落 。曹麗霞多次反映，要求批劃宅基地，后經村組協調，在村西南邊指定了一處荒地給曹麗霞當做宅基使用 。上游新聞采訪人員注意到，這份意見書上蓋有褚河鎮政府公章 。
村鎮干部劃了宅基地后，曹麗霞稱，夫婦倆掏干積蓄，借錢蓋起一棟2層樓房 。曹麗霞提供的圖片顯示，截至2020年12月，房屋已快完工，兩層高，一樓有6扇卷閘門，二樓有6扇窗戶 。然而，“宅基地”的位置竟在基本農田范圍內 。
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曹麗霞在基本農田上蓋的房屋 。圖片來源/受訪者供圖
上游新聞采訪人員獲得的一份褚河鎮政府文件上說，自然資源和規劃部門明確告知曹麗霞所占土地為基本農田，違法占地面積達到359平方米 。
上游新聞采訪人員獲得的一份協議書上也有這樣的表述：國土衛星拍攝該框架磚混結構房為違章建筑 。
值得注意的是：“宅基地”被認定為基本農田后，即便蓋有公章，上述村鎮干部仍否認了給曹麗霞劃宅基地的職務行為 。
褚河鎮一份文件上說：“張平安和該事件的負責人給其批劃宅基地一事，兩人都予以否認 ?！?br /> 針對兩人的否認，曹麗霞說：“村里和鎮里不同意，我能蓋房嗎？”
被認定違章房屋被拆
毋庸置疑，基本農田上蓋房是違法行為 。
上游新聞采訪人員獲得的文件顯示，對此，禹州市自然資源和規劃部門先后向曹麗霞下達《停止占用耕地違法行為通知書》《違章建筑限期拆扒通知書》等文書 。此外，2019年12月21日、2019年12月22日、2020年4月，禹州市執法人員多次趕到曹麗霞建房處，制止蓋房行為、拆除部分設施 。
被認定為違章建筑為何不停？為何要繼續建？3月27日，曹麗霞稱，她是在村鎮干部指定的“宅基地”上蓋房，不把房子蓋起來，錢白花了，損失很大 。
曹麗霞提供的錄音顯示，執法人員走后，曹麗霞去問村干部 。村干部對她說：“我不管，不是我不讓你建，你想建就建 。”
2020年12月16日晚，違章建筑被夷為平地 。
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曹麗霞在基本農田上蓋房，被執法人員拆除 。圖片來源/受訪者供圖
文件載明，2020年12月16日，按照許昌市自然資源和規劃部門的要求，禹州市自然資源和規劃局組織，鎮政府配合，依法拆除曹麗霞的違章建筑 。
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