【中國加入世貿組織意義和作用 世貿組織標志圖案含義】今年是中國加入世貿組織20年 。中國“入世”無論對中國對外開放進程還是世界經濟全球化歷程，都具有里程碑意義 。20年來，中國對全球經濟增長的年均貢獻率接近30% 。中國入世，實現了與世界的共贏 ?！叭胧馈?0年，中國給世界帶來了什么？面對當下貿易保護主義逆流，未來中國要在世貿組織中發揮哪些作用？一起來看 。
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世貿組織總部大門上的世貿標志 新華社采訪人員 徐金泉 攝 資料圖
“入世”20年來，中國給世界帶來了什么？
中國“入世”20年首先是WTO規則的學習者和恪守者 。WTO的成立與發展反映了世界各國通過規則發展貿易的愿望 。WTO的前身是1948年臨時生效的《關稅與貿易總協定》（GATT） 。中國最早對待GATT的態度是“暫緩加入” 。這是由于當時認為，關貿總協定是“帝國主義，特別是美帝國主義進行貿易擴張和爭奪世界市場的工具”；關貿總協定實行最惠國待遇制度，“不便于中國對各種類型國家采取不同的國別政策”；參加關貿總協定還要“承擔一定的義務，且其條款相當復雜，涉及許多技術問題，需要一定的時間才能對協定及其活動進行深入了解” 。直到改革開放后，中國為了“進一步發展同總協定締約國之間的經濟貿易關系；利用資本主義世界貿易體系，加速社會主義現代化建設；增強發展中國家在多邊談判中的地位”，才于1986年正式提出恢復“締約方地位”的申請，開始了漫長的“復關”和“入世”談判 。
中國2001年加入世界貿易組織，2010年入世承諾履行到位，一直是WTO規則的恪守者 。中國入世承諾三年放開外貿經營權，2004年7月新外貿法實施，提前半年兌現 。中國承諾入世三年內讓外資可以占證券公司三分之一的股份，只用一年就兌現了，相比承諾提前了兩年 。2014年國務院專門發布了《關于進一步加強貿易政策合規工作的通知》，要求任何貿易政策的制定都要進行合規性評估（這里主要指的是WTO合規評估） 。這些都表明中國是WTO規則的恪守者 。
世界貿易組織有兩套保證成員貿易政策合規的機制，一是貿易政策評審機制，二是貿易爭端解決機制 。貿易政策評審機制方面，中國每隔一段時間，就要接受貿易政策評審，所有歷史上的評審文件都能在WTO網站上查詢到 。整體而言，評審文件中對中國貿易政策的評價比較實事求是，既表示了肯定，也提出了不足 。對WTO規則的理解因人而異，沒有任何一個WTO成員的履約表現是完美無缺的 。但在中國入世10周年時，時任WTO總干事拉米曾公開表示，中國入世后履行了相關承諾和WTO規則，其表現是A+ 。拉米基于WTO對中國貿易政策的評審報告所作出的客觀評價，無疑代表了世界貿易組織的官方態度 。
貿易爭端解決機制方面，由于WTO成員眾多，因此合規問題比較復雜 。如果一個成員違反了WTO規則，很難不被其它成員告到世界貿易組織的上訴機構，因此，世界貿易組織爭端解決的歷史記錄是判斷其成員是否合規的最可靠證據 。事實上，以中國的貿易規模，20年來僅被告了44次，表現甚至優于美國和歐盟 ?；谏鲜鰞蓚€方面的分析，可以毫不猶豫地說，中國入世20年來基本上履行了入世承諾，恪守了WTO規則 。
加入WTO初期，中國從上到下抓緊時間學習和適應WTO規則，掀起學習 WTO規則的高潮 。在基本掌握WTO規則之后，開始嘗試應用WTO規則，特別是WTO的貿易爭端機制，解決與其他成員的貿易糾紛，維護自己的正當貿易權益 。
入世20年來，中國通過深度參與國際分工，經濟得以高速發展，在全球價值鏈中的地位穩步提升，對世界經濟增長的貢獻迅速增大 。2000年，中國GDP只占到世界GDP的3.6%，而到2019年這一比例則達到了16.4%，2020年中國更成為了世界上唯一取得正增長的主要經濟體 。進出口貿易方面，中國都實現了十倍的增長，在全球貿易中的地位不斷攀升 。利用外資和對外投資方面，中國不但實現了數量上的提升，更有效促進了產業升級和結構優化，流入服務業特別是高附加值服務業以及高技術制造業的比重不斷增加，出現了從勞動密集型產業加速流向資本技術密集型產業和高附加值產業的趨勢 。
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