ofweek太陽能光伏網,中國太陽能光伏網?

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1光伏用地政策OFweek太陽能光伏網訊:一般觀點認為,農業光伏用地屬于設施農用地,也就是在設施農業項目區域內直接用于農產品生產的設施用地,屬于國土資源部積極支持范圍,按照農用地實施管理,不需辦理農用地專用審批手續 。設施農業用地占用耕地的,只需在生產結束后按規定進行土地復墾 。
然而這一觀點仍存在分歧 。據世紀新能源網近的道,云南省國土資源廳、云南省農業廳聯合調研組在農用地管理情況調研中認為,根據國土資源部的現行政策,農業光伏用地屬于建設用地,應辦理農用地轉用和土地征收手續 。如果按照這一解釋,農業光伏項目用地投資成本將至少增加5%,如果所用土地是耕地,還需要履行耕地占補平衡義務 。
如果農業光伏屬于建設用地,按照一般縣級建設用地價格,電站投資者將面臨以下新增成本:
1.新增建設用地有償使用費:8元/平方米;
2.防洪保安基金:1000元/畝;
3.征地管理費:征地總費用的4%;
4.出讓金業務費:基準地價×用地面積×1%;
5.耕地開墾費:年產值(1500元)(三年年平均產值)×9倍=13500元/畝 。
在實際業務中,農業光伏項目通常采用土地租賃或光伏發電效益共享模式,因此即使定性為建設用地,大部分項目并不需要繳納征地管理費和土地出讓金 。然而新增建設用地有償使用費、防洪保安基金、耕地開墾費卻是必不可少的 。通常每1MW光伏電站占地面積是30畝左右,農業光伏項目由于陣列間距較大,每1MW電站占地面積約50畝 。照此計算,在建設用地屬性定義下,每100MW農業光伏項目需要增加土地成本高達9900萬元,相當于直接投資成本增加12%左右 。目前農業光伏項目平均IRR在11%左右,土地成本增加會導致IRR直接下降1個百分點,度電成本增加3分錢 。
雖然農業光伏用地屬性暫時沒有定論,但投資者已做好政策風險應對措施 。在云南開發某大型農業光伏項目的開發商代表指出,降低土地政策風險的更佳手段就是減少單位裝機量對土地的占用,這就要求使用更高轉換率的高品級組件 。目前市場上能夠規模化供應的60型組件功率范圍是255W-275W,更好的可以達到280W 。建設相同規模的電站,高效組件相對低效組件可節約5%-8.5%的用地面積,對100MW電站來說,這意味著在建設用地定性之下,采用高效組件能夠節約500-800萬元的土地成本 。在其他投資成本上,目前高效組件與低效組件價差不足0.09元/W,而高效組件相對低效組件能夠節約0.1元/W以上的EPC成本,部分農業光伏項目對支架高度、組件陣列間距要求非常高,這種情況下高效組件甚至能夠節約0.12-0.15元/W的EPC成本 。目前國內能夠達到275-280W功率的組件大多是單晶組件,從投資成本角度分析,采用單晶組件能夠更大限度降低土地政策風險 。
高效組件對土地成本的節約還體現在林地光伏項目上 。根據《關于調整森林植被恢復費征收標準引導節約集約利用林地的通知》,宜林地、灌木地的植被恢復費更低標準分別為2000元/畝、4000元/畝 。由于單晶組件具有高度集約性特征,每100MW單晶電站可以比多晶電站節約40-80萬元的植被恢復費 。
在今年11月10日呼和浩特光伏農業產業發展研討會上,中國電力工程顧問集團華北電力設計院高級工程師汪海燕指出,許多光伏農業項目沒有落到實處,多數項目是光伏企業為了發展光伏電站而順帶發展農業,而真正的光伏與農業結合應該是凸顯1+1>2的綜合效應,以土地高效利用為前提,在提升農產品產量的同時保證光伏發電量 。提升高效單晶組件的應用,無疑是促進土地高效利用的更佳手段 。

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文章插圖
2太陽能光伏電池是什么時候發明的太陽光發電的歷史可以追溯到1800年,貝克勒爾發現對某種半導體材料照射光后,會引起其伏安特性改變 。最終,發現了光伏效應,并以此半導體制成太陽能光伏電池 。1876年,英國科學家亞當斯等在研究半導體材料時發現了硒的光伏效應 。1884年,美國科學家查爾斯制成了硒太陽能光伏電池,其轉換效率很低,僅有1% 。其后,對氧化銅等半導體材料研究,同樣發現有光伏效應,所以也制成了以氧化銅等半導體材料為原料的太陽能光伏電池 。

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