歐盟2050年碳中和 到2035年我國碳排放呈現( 三 )


目前,歐洲能源短缺危機的影響還在繼續擴散 。
根據媒體報道和分析,2022年下半年,歐盟四分之一的鋁產能將面臨關停減產的風險,包括德國和法國在內的歐盟多國的電力價格也在不斷飆升,這可能導致企業和交易公司面臨破產的壓力 。
三、德國面臨現實能源困難
根據2022年7月8日相關媒體報道,德國能源巨頭Uniper已經根據德國相關能源法律申請政府救助,說明這家企業已經面臨著巨大的財務壓力,單純依靠自身力量可能已經無法解困 。
Uniper是德國最大的天然氣進口商,因為從2022年6月中旬以來僅從俄羅斯進口40%的合同天然氣,導致天然氣缺口巨大,而且天然氣價格持續高漲,為保障市場供應而不在世界范圍內尋找氣源,增加從其他渠道進口天然氣 。
在此情況下,近期標普全球評級將Uniper公司信用評級列為“負面(Credit Watch, BBB-)”,可見這家公司面臨尷尬的財務窘境 。
在目前能源危機狀態下,德國重啟煤電相關計劃,實際上是因為能源安全無法得到保證,迫已而采取的臨時措施,如果做出更加激進的目標,那么很難實現,也不具備邏輯性和可操作性性 。
可以設想,如果俄羅斯斷供歐洲天然氣,或者大幅度減少歐洲天然氣供應,對于對德國來講,連起碼的民生保障問題都可能遇到麻煩,德國議會做出上述決定,確實符合客觀實際 。
基于俄烏沖突導致能源短缺這一沉重教訓,包括德國在內的歐盟各國不可能不采取對策措施,肯定會加快解決能源供應安全問題,加快“去依賴俄羅斯能源化”步伐,盡快解決對俄羅斯油氣過度依賴問題 。
德國政府已經充分意識到,德國經濟發展需要更加獨立,需要有彈性和韌性的能源供應,也需要可持續性的能源保障,因此該國必須全力推進可再生能源的快速發展 。
德國政府明白,可再生能源是其未來發展方向,因為可在生能源對于應對氣候變化和減少對不可靠的化石能源的依賴至關重要 。
四、德國絕對不可能放棄氣候目標
那么,對于德國來說,目前的無奈選擇和重啟煤電對該國乃至整個歐盟的氣候戰略是否會產生影響嗎?是否意味著歐盟將放棄其長期氣候戰略嗎?這確實需要認真思考和科學判斷 。
德國整體目標是2045年實現氣候中性,這一目標早已經被寫進了該國的氣候保護法之中 。
能源政策不僅僅是能源價格問題,更是一項安全政策 。
如果長期保持能源價格可承擔,那么就必須協調好能源供應安全和氣候保護,其中可再生能源發展就成為必然選擇,就必須將可再生能源發展和擴張推向高速車道,這是目前德國人的共識 。
這部法律的修訂,絕對不是倒退,而是堅定的前行,也可以看成是德國能源發展歷史上的一個里程碑,她讓德國的千萬個相關企業在走向氣候中和的道路上揚帆遠航 。
從修改后的法案可以看出,德國電力系統實現碳中和目標應該在在煤炭完全退出之后完成,而此前德國確定2038年實現煤炭退出,由此可知,這次修改可再生能源法,其實是考慮了可再生能源發電目標與煤炭退出時間表之間的協調關系 。
前一段時期,歐盟力推碳邊境調節稅(CBAM)立法和政策,并進一步加快推動整個歐盟碳市場機制的建設,由此可知,德國和歐盟決策者不會放棄其長期氣候戰略 。
不過,在我看來,盡管外界人士判斷德國可能正在走“回頭路”,但是作為應對全球氣候變化的“領頭羊”,德國應該不太可能在“2045年實現氣候中性”和“希望最早在2030年將其溫室氣體排放減少65%(與1990年的水平相比)”這兩大目標上做出輕易變化 。
五、德國可再生能源發展會迎來快速增長期
德國修訂《可再生能源法案》,可再生能源發展被賦予極高地位,不僅沒有削弱可在生能源發展,反而是將可再生能源發展推向了前所未有的高潮 。
從歷史上看,德國可再生能源發展,尤其是陸上及海上風電項目長期都受到嚴苛的環保制約,比如《自然保護法》曾多次與風力發電項目產生過沖突 。
德國這次修訂相關法律,可以讓風力發電獲得支持,比如景觀保護區不再自動被排除在風電發展區域之外 。
可以預見,作為歐洲最大的經濟體,德國通過修訂可在生能源法,勢必是要強勢推動風能和太陽能的發展,而且推動力度一定會非常大,這是這個國家的歷史選擇,更是現實需要 。
根據德國公用事業行業協會和太陽能與氫研究中心發布數據,在2022年上半年,可再生能源發電占比已經達到49% 。

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