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生活百科

在美國多次阻撓下，12月11日起，WTO上訴機制只剩下一名法官 。
以特朗普宣稱報復法國征收“數字服務稅”為序曲，在國際貿易領域內，一輪未經WTO授權的報復與反報復大劇，正在悄然拉開帷幕……
12月2日，睚眥必報的特朗普再次開啟“關稅俠（TariffMan）”模式，打算對自己的小伙伴法國的“拳頭產品”葡萄酒、奶酪、手袋、化妝品等“開刀”，理由是報復法國向美國互聯網巨頭征收巨額數字關稅 。
12月8日，法國 *** 表示，不會在對美國企業征收數字關稅方面有所讓步，并且準備將此事訴諸國際法院，特別是世貿組織（WTO） 。
讓美國憤怒的“數字關稅”，到底是何方神圣？
面對迎頭而來的“貿易大棒”，法國為何堅持“寸土不讓”？
兩國僵持不下，對世界各國而言意味著什么？

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文章插圖
特朗普扔出關稅飛鏢，再在飛鏢四周畫上靶子 美國《政治報》網站
數字經濟沖擊現行稅制一個世界性難題
近年來，通信技術的迅猛發展極大地改變了商品和服務市場的運作方式，國際貿易日益受到經濟活動數字化的影響 。
聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）的報告顯示，2017年全球電子商務總價值為29萬億美元，較2016年增長約13%；2018年，可數字化交付的服務出口達到2.9萬億美元，占全球服務出口總額的50%，較2005年時增長兩倍多，遠超整體服務的出口增速 。
數字經濟的快速發展，給現行的稅制體系帶來了革命性挑戰：
注：現行稅制體系，指以工業經濟為基礎、以物理存在的企業及其分支機構為主要征稅對象、以行業和區域作為劃分企業所得稅和間接稅 。
一方面，像蘋果、亞馬遜、谷歌這樣的互聯網巨頭公司，其利潤并非完全依靠有形商品，部分利潤來自于軟件專利之類的知識產權所衍生而來的使用費收益，甚至相當一部分的產品本身就是以數字形式存在，如下載的歌曲 。
問題就來了 。
這些無形商品不再局限于具體的地理位置，可以在全球任意地方出售，企業很容易將其利潤轉移至全球低稅地區 。企業避稅，不僅導致國家稅收蒙受巨大損失，也產生了一個全球性難題——互聯網企業與傳統企業（主要以有形商品貿易為主）之間的稅負嚴重不公平 。
以蘋果公司為例，據《 *** 》報道，蘋果公司2011年度報告顯示當年利潤為342億美元，其在全球繳納了總計約33億美元的現金稅費，稅率僅為9.8% 。
相比之下，同期，沃爾瑪則為其全球244億美元的利潤繳納了59億美元的現金稅費，稅率高達24%！
另一方面，由于各國數字化進程并不一致，各國對相關稅收問題的理解大為迥異，在全球稅收規則和征管協調方面的主張必然有所不同 。
征稅規則如何與現代商業模式相接軌？怎樣實現國際稅基合理分配？在這些問題上很難達成一致，導致國家間的政策協調舉步維艱 。
大型互聯網公司紛紛將營收轉移至愛爾蘭、盧森堡等低稅國家，現行國際稅法對此卻遲遲無力應對，面對這種尷尬狀況，法國希望歐盟層面率先啟動數字稅計劃 。
在法國大力推動下，2018年3月，歐盟委員會公布了立法提案，擬對大型互聯網公司征收3%的數字稅，任何一個歐盟成員國都可以對其境內互聯網業務所產生的利潤征稅 。
然而，該法案卻遭遇愛爾蘭、芬蘭等企業稅率較低的歐盟成員國強烈反對 。因此，法國決定先行一步，試圖以國內單邊立法方式對全球大型數字服務商征收數字稅，以此逐漸改變數字經濟時代中的全球稅收規則 。
法國先行一步各國陸續“開刀”
7月11日，法國參議院通過了一項向全球數字服務商征收數字服務稅的法案 。依據該法案，全球數字業務年營業收入超過7.5億歐元、且在法國境內年營業收入超過2500萬歐元的企業，將被征收3%的數字稅 。
該稅收將追溯至2019年1月1日起實施 。據估算，這一稅收將給法國 *** 每年帶來約5.5億美元的收入 。根據法案所確定的標準，征稅對象大約有30家企業，主要來自于美國、中國和英國，而美國互聯網巨頭谷歌（Google）、蘋果（Apple）、臉書（FaceBook）、亞馬遜（Amazon）等受影響程度最深，該法案因此得名“GAFA法案” 。
實際上，在征收數字服務稅的道路上，法國并不孤單 。
在法國通過上述法案的同一天，英國財政部也公布了一項從2020年4月起征收數字服務稅的計劃，征收對象為全球營收超過5億英鎊且盈利的跨國科技公司，稅率為2% 。

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