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近日,GB/T 29632—2021 《家用汽車產品三包主要零件種類范圍及三包憑證》(以下簡稱標準)正式發布,并將于2022年1月1日起實施 。
GB/T 29632—2013 《家用汽車產品三包主要零件種類范圍與三包憑證》作為《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》(以下簡稱原《汽車三包規定》)的配套標準,于2013年7月19日發布,2013年10月1日實施,在明確企業主體責任,保護消費者合法權益,落實原《汽車三包規定》的相關要求,提高法規的可執行性等方面發揮了重要作用 。
2021年7月22日,新版《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》(以下簡稱《汽車三包規定》)正式發布,GB/T 29632的部分條款也需對應調整 。標準的修訂過程如何?主要調整內容有哪些?《產品安全與召回》采訪人員邀請國家市場監督管理總局缺陷產品管理中心(以下簡稱“缺陷產品管理中心”)質量擔保部工程師林波對標準進行解讀 。

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標準有效推動汽車三包法規實施
“GB/T 29632—2021將有效推動《汽車三包規定》的施行 ?!碧峒皹藴蕦ζ嚾ㄒ幍闹巫饔?,林波如是說 ?!镀嚾幎ā访鞔_了家用汽車產品銷售商、制造商、修理商的修理、更換、退貨責任,對保護家用汽車產品消費者的合法權益具有重要意義 。但是汽車產品零部件多、涉及面廣,在執行上需要具體的文件和標準來支撐 ?!袄纭镀嚾幎ā分幸幎ā圃焐淘谌鼞{證中明示的總成或系統,因同一主要零部件質量問題更換2次后,仍不能正常使用的,可以選擇退貨、更換、修理’,但是如果主要零部件的范圍界定不清,則極容易造成相關條款產生爭議或無法執行 。”林波舉例解釋 。該標準規定了汽車主要總成或系統及其主要零部件、易損耗零部件及特殊零部件的范圍,三包憑證的格式等,進一步細化和明確了《汽車三包規定》中的條款,有助于相關方按照規章的要求,更好地履行責任義務,依法依規開展汽車三包工作,提高規章的可執行性 。
注重廣泛參與 吸納成熟經驗
在林波看來,標準修訂遵循的原則,主要有以下四方面:一是嚴格依照相關法律法規 。法律法規是標準修定的前提和依據,標準不得與相關法律法規相違背 。在標準修定過程中,缺陷產品管理中心系統查閱了《民法典》《產品質量法》《消費品權益保護法》《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》等相關法律法規和強制性標準,凡法律法規有明確規定的,嚴格執行其規定 。二是積極吸收消費者和專家參與 。保護家用汽車產品消費者的合法權益是《汽車三包規定》和GB/T 29632標準的重要目標 。為充分體現消費者意見和保護消費者利益,在標準修訂過程中,積極聯合消費者組織,同時向社會廣泛征求意見 。由于標準具有一定技術性,在制定過程中,還注重吸收眾多獨立的汽車技術專家的意見,通過研討、調研等方式,確保消費者權益在標準中得到科學的體現和表達 。三是充分借鑒汽車企業現有經驗 。近年來,我國絕大多數汽車企業注重提高產品質量、提供優質的質量擔保服務,積累了大量的先進經驗和做法 。標準是更佳實踐的總結 。林波表示,在確定標準的修訂內容時,缺陷產品管理中心多次調研各類汽車主機廠、經銷商,廣泛收集相關資料,多輪征求企業意見,更大限度地將我國汽車企業的成熟經驗吸納進來 。四是遵循標準化基本規律 。標準是重要的技術性文件,標準化對象及范圍具有其內在規律 。標準在修定過程中,嚴格遵循標準化的基本規律,堅持標準的技術性文件屬性,嚴格區分標準與法律法規的界限,確保標準的科學性 。
歷時三年 走訪調研推進修訂
“早在2018年11月就開始著手標準的修訂工作 ?!绷植ɑ貞浀?。作為市場監管總局唯一的三包技術支撐機構,在市場監管總局質量發展局啟動《汽車三包規定》修訂工作之際,缺陷產品管理中心就同步開展標準修訂的前期研究工作 。之后,缺陷產品管理中心不斷推進標準的修訂工作,2019年6月-2020年2月,先后召集主要家用電動汽車、動力蓄電池、電機生產企業和研究機構及大專院校等相關單位進行討論,初步確定標準修訂內容;2020年3~8月,又走訪、調研消費者組織、主要企業、有關部委和行業協會等,廣泛聽取對標準修改內容的意見,形成修訂草案征求意見稿 。同時,根據《汽車三包規定》歷次的修改情況,同步調整和更新標準的修訂內容和編制說明 。2021年3月,缺陷產品管理中心充分總結采納前期收集的意見建議,形成標準征求意見稿,并公開征求意見;4月,根據征求意見反饋情況,召集專家進行研討并修改完善標準相關內容,提交標準送審稿;6月,全國服務標準化技術委員會同意該標準通過審查;7月,根據審查意見進一步完善標準內容后,向國家標準委提交標準報批稿 。最終標準于2021年11月26日發布,將于2022年1月1日實施 。

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