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2億靈活就業人，既為自由，又為生存

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文 / 林sir
在就業方面 ， 你是哪一種人：
A 我算是靈活用工的一分子 ， 堅持主業和副業共同發展
B 我主要還是從事一份穩定工作，其余時間享受生活
C 我已是自由職業了 ， 算得上靈活到極致了
在我們身邊，似乎越來越多人不把做一份穩定工作當成工作的唯一選項 。比如，做一份或者幾份兼職，不只依靠主職工作，又或者從事送外賣、網約車司機、自由職業者這樣完全由自己控制的工作 。
這些人都被歸入“靈活用工”人口 。據國家統計局公布數據顯示，中國靈活就業人口達到了2億，占勞動力總量8.9億人的22% 。
這是當下職業現象中值得重視和研究的問題 。
01.既為自由 ， 也為生存，靈活就業群體的縮影 據央視財經去年4月報道 ， 到2019年，中國餐飲外賣員總數已突破700萬人 。餐飲外賣員構成了靈活用工的主要群體之一 。
那么，我們就從一個91年的杭州外賣小哥說起 。
去年，我們采訪過這個小哥 。小哥之前是汽車制造廠的小管理層 ， 做了有五年時間，后又創業做了三年工廠區的餐飲外賣生意，疫情開始生意黃了就去送外賣，沒想到漸漸喜歡上了送外賣的感覺，現在做這份工作已經快兩年了 。
很多人好奇91年的外賣小哥為什么不老老實實待在汽車廠，再熬個幾年說不定就能當上中高管？確實，一個細節是：他離開的時候 ， 工廠出現一些危機，他是有機會入股的 。
首先可以肯定的是，他沒被拖欠工資，而且月薪過萬；其次 ， 他從畢業開始就在這家工廠工作，成長為管理層，應該說汽車廠待他不薄 。
【2億靈活就業人，既為自由，又為生存】但是，他的辭職痛點汽車廠難以解決——工廠體制僵化，缺乏良好文化建設 ， 上下級充滿等級氛圍，重復性工作，長期下去缺乏生活激情 。
還有人覺得他還可以繼續做餐飲生意，但如果我們了解他目前的情況，就知道他的選擇是可以理解的——
如今，他的月收入比在工廠時的工資稍微高那么一兩千塊錢，在15000元左右，但重要的是生活自在 。比如自主決定上下班時間、沒人管也不用管什么等等 。隨著對商圈越來越熟悉，干得也越來越輕松 。
此外，他還把每天送外賣的過程拍成視頻，發在短視頻平臺，目前已積累好幾萬粉絲，因此也交到很多送外賣的朋友，甚至成了外地小哥來杭州從事外賣行業的“導師”，有了一定的商業變現能力 。
總結外賣行業對外賣小哥的吸引力如下：時間自由，沒人管，也不用管別人 ， 收入有一定競爭力 。

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如果說靈活用工是一部分人追求自由的方式 ， 那么還有一部分人則是因為靈活用工獲得了更多可控收入，提高收入 。
上述外賣小哥告訴我們，有許多從全國各地跑來杭州送外賣的朋友，有因為創業失敗的 ， 還有背負債務的 ， 失業的……對于他們來說，這是一份可以簡單上手以及憑勤奮就可以快速攢錢的工作 。
工廠也分淡旺季，在淡季送外賣對許多工人來說 ， 則是維持較高收入的主要途徑，對于他們來說意義重大 。
值得一提的是 ， 從流調看中國普通人的工作境況，是最近流行的一種途徑，從中我們也可以看到另一個“靈活就業”群體的縮影 。
02.一個龐大的靈活就業市場 ， 如何形成？ 一般來說，靈活用工是歐美國家企業的發明創造 。
從20世紀80年代開始，歐美企業、“亞洲四小龍”企業分出了核心員工和外部員工，核心員工專注科技研發，把非核心的部分剝離出來 ， 由外部的發展中國家的員工來完成 。改革開放的中國由此承接了來自海外的中低端產業 。
而由于歐美發達國家市場競爭壓力大、用工成本攀升等原因，靈活用工開始流行 。
2010年，美國企業優步推出網約車平臺，創建于2013年的英國企業“戶戶送”推出網約餐飲平臺 。這兩家企業借助互聯網平臺的模式，創造了大量新興的靈活用工崗位 。所以，歐美國家靈活就業人口占勞動力總量比例普遍在30%以上，甚至高達40% 。
但目前來看，我國雖然只有22% ， 但由于國內勞動力總量龐大，仍創造了世界上規模最為龐大的靈活就業人口 。

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而我國靈活就業市場高速發展，也還是最近幾年發生的事情 。
究其背后原因，它的發展脈絡大致如下：
◎ 首先，互聯網平臺經濟的發展，推動靈活就業的普及 。
真正使得靈活就業市場成為一種大趨勢，從相對低端和狹窄的行業中擺脫出來的，主要是靠互聯網平臺企業創新推動的，主要發生在網約車、外賣行業 。
互聯網平臺經濟的發展，給靈活用工市場帶來了根本性的變革 。而中國互聯網企業借鑒了國外的商業模式，并發揚光大 。電商、社交平臺、短視頻等互聯網平臺的興起 ， 也都創造了大量靈活用工的需求 。
◎ 其次，隨著中國經濟體持續壯大，可挖掘釋放價值的潛力越大 。
毫無疑問的是，無論是中國的經濟規模、產業規模、勞動力規模等都是排在全球最前列的 。這意味著我國擁有大量的可以撮合靈活用工的機會 。
就勞動力群體來說 ， 我國有兩個大規模的具有豐富工作經驗和知識素質的群體 。一個是相當龐大的普工群體，他們是我國制造業的主力軍，在后疫情時代，迅速轉換為外賣騎手、網約車司機；另一個大規模群體 ， 即每年800萬—1000萬高校畢業生 。借助互聯網平臺，不少人可以在工作業余時間完成和提供包括自由撰稿、視頻創作與剪輯、IT技術等方面的工作和服務 。
總結來說，國內靈活就業市場發展背后，充滿各方面的影響因素：它既是科技創新的最新產物，也反映了一個我國經濟與勞動力群體的個性特點 。
03.全球都在面對的靈活就業難題，怎么解決？ 從上述論述來看，中國靈活就業市場發展有其必然性 。據《中國靈活用工發展報告（2022）》藍皮書 ， 2021年61.14%的企業使用靈活用工 。相較2020年，上升了5.46% 。

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但不可否認的是，根據靈活就業的定義 ， 靈活就業在社會保障方面具有天然短板，也已成為社會討論的熱點話題 。
從以上案例可以總結靈活就業的定義：
由于傳統意義的社保與勞動關系緊密捆綁 ， 即勞動者必須成為正式員工，單位才能給他們上社保 。因此，靈活用工企業雇傭員工時無需承擔勞動法規定的義務 。企業和雇傭方往往是一次性或者短期性合作關系 。與此同時，靈活用工企業對員工的工作強制性也較弱，比如員工一般不需要定點上班，工作時間基本沒有規定 。
對企業來說，靈活用工對于降低成本有著直接的意義和價值 。對于從業者來說 ， 則可以額外獲得一份收入，或者選擇一種自由度更高的工作 。
但是 ， 從現實情況來看，很多外賣員、網約車司機，由于工作環境復雜，安全隱患較大，相對缺乏保障 。
于是，民間有聲音（包括意見領袖、部分因缺乏五險一金保障而權益受損的從業者）出于對從業者的同情，認為應該為外賣員、網約車司機提供五險一金 。
但為大量靈活就業者繳納五險一金，無疑會加大行業成本，阻礙行業可持續發展 ， 最終受影響的還是包括勞動者在內的各方利益 。
而對于騎手、網約車司機、快遞員來說，因為流動性大無法連續繳納 ， 且城保農保不能轉移、沒考慮過在工作城市扎根等現實問題 ， 他們也不愿意繳納標準的五險一金 ， 更希望獲得更多現金收入，來蓋房子、娶媳婦、供孩子、養老人、為自己養老 。

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靈活就業用工群體的社會保障問題，即使是走在前面的歐美國家，也一樣經歷過“困擾” 。
美國，經歷了勞動關系認定上的大轉變 。2017年6月，紐約勞工部裁定所有網約車司機均為雇員 。但是，2018年，加利福尼亞州和賓夕法尼亞州兩法院裁定，網約送餐員、網約車司機和平臺不存在雇傭關系 。
英法則偏“實用主義”：英國最高法院把網約車司機認定為非雇傭工人，但認為平臺應提供基本勞動和社會保障 。法國一直避開對雇傭關系的認定，但是通過系列法案要求企業承擔社會責任 。
在歐美國家中，西班牙立場最鮮明，認定網約車司機、外賣送餐員均為平臺雇員 。于是，2021年7月，英國外賣平臺“戶戶送”無奈選擇退出西班牙市場 。
和歐美國家相比 ， 得益于我們的體制優勢，國家既肯定外賣、網約車等靈活就業行業的就業蓄水池作用，又考慮到后疫情時代就業環境的嚴峻情況，于是，近幾年來，陸續推出了系列政策 。
最新消息是，2021年8月，人社部擬開展職業傷害保障試點，保障平臺靈活就業人員權益 。核心要點是：將外賣騎手、網約車司機等群體最需要的 ， 且對平臺增加用工成本相對較小的工傷保險從社保體系中獨立出來，由平臺單獨為從業者繳納 。

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這一創新性的政策，迅速得到平臺企業的響應和積極落實 。近期，餓了么、美團接連發布騎手保障報告 。如《2021年度美團騎手權益保障社會責任報告》中稱 ， “美團正積極籌備對接職業傷害保障試點”“積極探索適合靈活就業形態的勞動保障新方式，與商業保險公司合作開發適合騎手工作特點的商業保險” 。
去年12月，人社部發布了《網約配送員國家職業技能標準》，為騎手規劃了更清晰的職業發展通道 。平臺企業如美團，推出了“站長培養計劃”和“騎手轉崗機制” ?！邦A計每年將有超過千名騎手走上管理崗位” 。
可以發現，我國的處理思路顯然也偏“實用主義”，其實踐效果值得期待 。
除符合國家政策的基本保障外，平臺也在為騎手提供一些更溫情的保障 。
據《2021年度美團騎手權益保障社會責任報告》：截至2021年12月31日，美團袋鼠寶貝公益計劃累計幫扶騎手子女296名，提供緊急醫療救助金1048.7萬元 。從2019年4月2日廣州首例申請至2021年底，大病關懷金已經累計援助了374名騎手，1015名騎手家屬 ， 支出6751.8萬元 。
據《2022藍騎士發展與保障報告》：餓了么一年投入1200萬為騎手及配偶子女提供大病幫扶、意外事故幫扶 。
人民關注、國家引導、平臺落實、社會監督，外賣行業從困局走向破局，也為其他靈活就業行業做出了示范 。
這是一個良好的開頭 。

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