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“2萬億俱樂部”成員增至7城，誰將成為下一個？

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“2萬億俱樂部”成員增至7城，誰將成為下一個？

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近期，各地陸續公布2022年地區生產總值（GDP），“2萬億俱樂部”新進一員為成都 。至此，我國經濟總量2萬億元以上的城市達到7個，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州和成都；武漢、杭州、南京位列8至10位 。
“十強”格局出現變化 ， 中西部城市表現亮眼——重慶超過廣州躍居第四；成都順利跨過“2萬億”門檻；武漢反超杭州位列第八，去年GDP增速為“十強”中最快，今年過后或成為下一個“2萬億俱樂部”成員 。
目前，GDP十強城市經濟總量相加已經達到27萬億元，占全國GDP的20%以上 ?！笆畯姟敝校L三角占4席，中西部占3席，大灣區2個城市“入圍”，京津冀占據1席 。
重慶反超廣州躍居第四，天津仍在“十強”門外
2022年 ， 上海和北京經濟總量繼續領先全國 。2022年上海和北京GDP分別為44652.8億元和41610.91億元，是目前僅有的兩個GDP超過4萬億元的城市 。雖然遭遇疫情沖擊，上海全年GDP同比下降0.2% ， 成為“十強”中唯一負增長的城市，北京GDP增速也僅0.7%，但兩地均繼續站穩四萬億臺階 ， 顯示出地區經濟的強大韌性 。
3萬億區間僅深圳一地，2022年深圳GDP為32387.68億元 ， 同比增長3.3%，增速領跑四大一線城市 。其中，第二產業提供了重要支撐，工業領域首次實現“雙第一”——規上工業總產值連續四年居全國城市首位；全口徑工業增加值首次躍居全國城市第一 。
“2萬億俱樂部”成員增至7城，誰將成為下一個？

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3萬億區間僅深圳一地
在GDP“第四城”的競爭中，重慶以不到300億元的優勢反超廣州 。2022年重慶與廣州的GDP分別為29129.03億元和28839億元，距離3萬億大關不遠 。
近幾年，重慶與廣州在GDP“第四城”的競爭中“你來我往” 。2017年、2018年，重慶曾兩度超過廣州 ， 2019年后被廣州反超 。直至2022年，重慶再次超越廣州，改寫了已保持3年的“上北深廣”格局 。不過，兩地之間始終沒有拉開差距，今年又同時提出6%以上的增速目標 ， 究竟誰能站穩GDP“第四城”的位置有待觀察 。
與前五名城市相比，排在第6至10位的蘇州、成都、武漢、杭州、南京仍有不小差距 。其中 ， 2022年蘇州和成都GDP分別為23958.3億元和20817.5億元，武漢、杭州、南京尚未跨過2萬億門檻 。
排在第十位的南京2022年GDP為16907.85億元，與第九名杭州尚有1800多億元的差距需要追趕，與第十一位的天津（16311.34億元）相比僅有不到600億元的領先優勢 。未來GDP“十強”城市如何變化仍有懸念 。
2020年天津首度跌出“十強”引發關注 。實際上，第四次全國經濟普查后，2018年天津GDP被大幅下調近6000億元，使得其在總量上的優勢不再，當年即被蘇州、成都、武漢三城超越，2019年、2020年又先后被杭州、南京超越，跌出“十強”陣營，至今再未回歸 。
成都跨過“門檻”，“2萬億俱樂部”已有7名成員
值得一提的是，2022年成都順利跨過“2萬億”門檻，使得我國經濟總量在2萬億以上的城市達到7個 。2022年成都GDP為20817.5億元，同比增長2.8% 。
西南財經大學教授湯繼強認為，2021年成都GDP已經達到19916.98億元 ， 在2022年跨過“2萬億”門檻順理成章 。不過，這一年成都遭遇多輪疫情、罕見高溫干旱、暴雨山洪以及限電等 ， 能夠實現2.8%的增長十分不易 。
其中，萬億規模的電子信息產業以及裝備制造、生物醫藥大健康等高新技術產業提供了主要支撐 。第三產業盡管受到疫情的巨大影響，生活性服務業較為低迷，但生產性服務業仍然表現出一定韌性 ， 支撐了經濟增長 。
“2.8%的增長，應該說是在特殊情況下的合理區間，沒有預期的高，但是也沒有一蹶不振，基本盤保住了，為今年經濟全面強勁復蘇奠定了不錯的基礎 ?！睖^強說 。
今年 ， 成都提出6%以上的預期增速目標 ， 在“十強”城市中處在中等偏上位置 。如何實現這一目標 ， 湯繼強認為幾個領域值得期待 。
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2022年成都順利跨過“2萬億”門檻
首先是重大基礎設施的投資將拉動經濟增長；其次，集成電路、生物醫藥、高端制造等高新技術產業將提供新動能；再次，隨著疫情防控政策的優化調整，在成都經濟構成中占比很大的生活性服務業將迎來強勁復蘇，春節期間餐飲、文旅等消費已經實現快速增長 。
此外，延期兩年的世界大學生運動會將于今年舉行，對于成都的城市建設、城市發展、城市管理、城市服務、文化旅游都將是全面的牽引和帶動 。
湯繼強認為，總的看，今年重慶順利進位、成都成功“入圈” ， 是成渝地區雙城經濟圈建設取得實效的一個體現 。有了國家戰略的賦能 ， 重慶和成都兩個區域中心城市的發展能級得到快速提升，釋放出的動能正在逐步擴大至整個“成渝雙圈”，帶動區域整體發展 。
武漢、杭州差距甚微，均為“2萬億俱樂部”實力候補
今年成都能否守住第七的位置，也要看緊隨其后的武漢、杭州如何追趕 。2022年武漢和杭州的GDP分別為18866.43億元和18753億元 ， 按照今年兩地分別提出的6.5%以上和5%以上的預期目標計算，今年過后，武漢將成為下一個“2萬億俱樂部”成員，杭州也極有可能提前“沖關” 。
近幾年，武漢和杭州在經濟發展方面始終彼此追趕，疫情成為過程中的最大變量 。2020年，處在疫情“風暴眼”中的武漢經濟總量被杭州超越，排名跌至第九位 。2022年，武漢反超杭州，時隔兩年重回全國第八 。
湖北省統計局原副局長葉青認為，此次武漢反超杭州也與疫情因素有關 。上海去年4月的疫情波及杭州，影響了杭州經濟二季度的表現，四季度杭州本土又持續出現疫情 ， 經濟運行遭遇阻滯，最終被武漢反超 。
盡管有疫情因素的影響，但武漢自身的表現也可圈可點 。2022年武漢GDP同比增長4% ， 在“十強”城市中增長最快 。武漢的支柱性產業如汽車制造、生物醫藥等都有上佳表現 。去年，武漢規上高技術制造業增加值增長16.3%，固定資產投資增長10.8%，成為拉動武漢GDP增長的重要動力 。
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武漢反超杭州與疫情因素有關
自2020年武漢經濟遭受疫情的深度重創后，連續兩年上演“絕地反擊” 。2021年，武漢GDP實現兩位數增長（同比增長12.2%），2022年又以4%的增速領跑“十強”城市 。
葉青認為，武漢經濟增長的下一個亮點將出現在科技創新領域 。2021年，武漢市科協牽頭建立了武漢市專家科創工作站模式，由享受國務院特殊津貼的專家、“長江學者獎勵計劃”教授等高層級科技專家帶隊，進入企事業單位聯合開展科技創新研究 。目前，這樣的工作站在武漢已經有40個 。
此外，投資也是武漢今年的一個亮點 。武漢市發改委數據顯示 ， 2023年武漢有1154個10億元以上重大項目進入項目清單，總投資4.5萬億元，年度投資4600億元以上 ， 涵蓋工業、科技創新、基礎設施、社會民生及其他產業等 。其中，科技創新、現代服務業等項目數量增加 。
葉青認為，武漢和杭州兩地間在經濟總量上差距甚微，2022年武漢僅領先杭州約113億元 。同時，兩地產業發展各有優勢，武漢以汽車制造、生物醫藥為支柱 ， 杭州的數字經濟領跑全國 。隨著新冠感染轉為“乙類乙管”，疫情的影響逐漸消退，兩地間的競爭將呈現何種格局有待觀察 。
中西部城市全面沖關進位，中國城市競爭格局迎變
梳理“十強”格局變化可以發現，中西部城市去年的表現尤為亮眼——重慶超過廣州躍居第四；成都順利跨過“2萬億”門檻；武漢反超杭州位列第八，或成為下一個“2萬億俱樂部”成員 。
這是否意味著以重慶、成都、武漢為代表的中西部城市將全面躍升，改寫中國城市競爭格局？
湯繼強支持這一判斷，他認為，要實現中國式現代化，解決發展中不平衡不充分的問題 ， 必須要實現地區間的均衡發展、全面發展 。在這個背景下，務必要讓中西部也同步實現現代化 。
經過多年發展建設，東南沿海發展能級不斷提升，未來中國經濟發展的重心不能僅停留在東南沿海地區 。按照國家總體部署，中西部地區的發展正在突圍 。西部大開發和中部崛起都進入了新的階段 。
如何理解新階段？過去，從國家整體的戰略安排 ， 以及確保產業鏈供應鏈安全的角度出發，中西部的發展曾依托于承接東部產業轉移，這是必經之路 。但是，轉移的產業大多為傳統的勞動密集型產業，伴隨著高污染和高能耗 。
“中西部的發展如果只是簡單承接東部轉移，只有死路一條 。”湯繼強認為 ， 走過必經之路，現階段中西部地區要實現高質量發展必須“變道超車” ， 在新興領域敢于嘗試，敢于與東部地區同臺比拼，這樣才有可能“后發先至” 。從重慶、成都、武漢等城市這些年的發展實踐來看，實現地區發展能級的提升依靠的還是自身產業的重構與迭代 。
從發展的先天稟賦上看，湯繼強坦言，相比東南沿海 ， 中西部地區仍然存在資本不足、人才不足等問題，降低了與東部地區競爭的優勢 。葉青則認為，中西部的一些城市科教實力、研發實力都具有傳統優勢，加之成本相對低廉，對投資和人才仍然具有相當的吸引力 。
“不只是重慶、成都和武漢，包括西安、合肥、昆明等也都會慢慢長大，趨勢已經很明顯，現在是國家戰略意圖實施的曙光初現 。”湯繼強說 。
新京報采訪人員 姜慧梓
【“2萬億俱樂部”成員增至7城，誰將成為下一個？】編輯 白爽 校對 李立軍

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