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當地時間3月8日，荷蘭外貿與發展合作大臣施賴納馬赫爾向荷議會致函稱，出于國家安全考慮，荷蘭將于今年夏天之前對其芯片出口實施限制性措施 。
外交部發言人毛寧在9日的例行采訪人員會上應詢表示 ， 中方注意到有關報道，對荷方以行政手段干預限制中荷企業正常經貿往來的行為表示不滿 ， 已向荷方提出交涉 。
在回應中，毛寧特別點到美國——近年來 ， 美國為剝奪中國發展權利、維護自身霸權 ， 泛化國家安全概念，將經貿科技問題政治化、工具化，脅迫誘拉一些國家對華采取出口限制措施 。有關霸凌霸道行徑嚴重破壞市場規則和國際經貿秩序，不僅損害中國企業合法權益，也嚴重沖擊全球產業鏈供應鏈穩定和世界經濟發展 ， 中方對此堅決反對 。
“希望荷方秉持客觀公正立場和市場原則，尊重契約精神，不濫用出口管制措施，維護國際產業鏈供應鏈穩定和自由開放的國際貿易秩序，維護中荷兩國和雙方企業共同利益 ?！泵珜幷f 。
深圳衛視直新聞注意到，荷蘭方面有關半導體技術出口的最新表態，距離荷蘭首相呂特與美國總統拜登舉行會談的時間相隔不到2個月 。彼時雙方會后聲明中并沒有直接提及相關問題，但卻表示兩位領導人討論了“供應鏈安全和關鍵技術對我們國家安全和經濟繁榮的重要性” 。
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2023年1月17日，荷蘭首相呂特與美國總統拜登舉行會談
同樣是在3月8日 ， 荷蘭光刻機巨頭阿斯麥（ASML）發布聲明稱，由于荷蘭政府將出臺新的出口限制措施 ， 阿斯麥將須要申請許可證方可出口DUV設備 。阿斯麥表示，“新的出口管制措施并不針對所有浸潤式光刻系統，而只適用于‘最先進的系統’ 。先進程度相對較低的浸潤式光刻系統已能很好滿足成熟制程為主的客戶的需求 。”此外聲明還指出，相關措施落地生效還需要時間 。
需要指出的是，作為制造半導體的關鍵設備，光刻機一般分為三種，即紫外線光刻機（UV），深紫外線光刻機（DUV）以及極紫外線光刻機（EUV） 。而DUV與EUV的主要區別在于光源的波長，這決定了芯片的制程 。DUV目前尚無法制造出7nm及以下制程的芯片，但足以用于制造需求量更大的成熟制程芯片 。EUV則用于7nm及以下先進芯片制造工藝 。
彭博社報道指出 ， 荷蘭本周宣布的新計劃似乎沒有達到拜登政府去年所采取的措施的那種程度 。荷蘭首相馬克·呂特正在應對一種微妙的局面，他的政府正面臨著來自美國越來越大的施壓，以幫助建立起全球封鎖鏈，扼制中國在芯片制造領域的崛起 。但荷蘭市值最高的公司是阿斯麥，而中國是阿斯麥最大的客戶之一 。呂特所面臨的局面在某種程度上也反映了阿斯麥CEO彼得·溫寧克所面臨的處境：在美中關系緊張的情況下，要聽從美國這個荷蘭親密盟友的安排，同時要努力保護一個關鍵的增長來源 。
荷蘭對華芯片態度為何“一反常態”？
以往來看，荷蘭方面在對華半導體出口限制上的態度頗為審慎 。荷蘭政府曾認為如果實施美方要求的措施，可能會損害荷蘭與中國的貿易關系 。阿斯麥也曾警告稱，如果美國迫使該公司停止向中國出售其主流設備，那么世界半導體供應鏈將面臨中斷風險 。
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此前荷蘭方面在對華半導體出口限制上的態度頗為審慎 資料圖
而如今荷蘭看似“一反常態”的背后 ， 實際上也有跡可循 。
公開資料顯示，阿斯麥第一大股東是美國資本國際集團，擁有15.81% 股權 。第二大股東是美國貝萊德集團，擁有7.95% 股權 。中國社會科學院美國研究所助理研究員楊水清對深圳衛視直新聞指出 ， 美國和荷蘭在EUV這一代光刻機就已開展共同研發工作，進行了深度技術捆綁 。
值得注意的是 ， 多家外媒曾于1月底援引內部消息稱，美國與日本、荷蘭官員于1月27日在華盛頓達成協議，同意擴大對華芯片出口管制措施 。英國《金融時報》援引幾名知情人士透露 ， 由于討論的敏感性，各方決定不公開細節，華盛頓希望給日本和荷蘭空間來決定如何“傳達”和落實管制內容 。這一過程短則數月、長則數年 。
實際上，早在特朗普政府時期 ， 荷蘭政府便迫于美國壓力，自2019年起禁止對華出口其最先進的光刻機設備，即EUV 。2022年10月 ， 美國進一步升級對華半導體產業進行相關限制，其中就包含擴大特朗普政府時期的“禁令” ， 限制DUV出口中國 。
分析指出，拜登政府上臺后看似比起前任特朗普采取了更加“溫和”的對華路線，但這只是“騙人的表象” 。從美方2022年10月出臺的相關措施便能看出 ， 其目的在于根本性遏制中國在芯片、超級計算機和人工智能等高新科技方面的進步 。
綜合英國廣播公司（BBC）和路透社報道，荷蘭首相呂特1月27在海牙告訴媒體稱，半導體出口“新限制”的相關談判已持續很長時間，但事涉敏感，荷蘭政府選擇謹慎以對，即便有了成果，“也不確定是否會高調宣布” 。另據路透社報道 ， 三位直接參與這些討論的官員透露，美國已經花了幾個月時間向荷蘭示好，要求其對中國采取強有力的政治立場 。比利時《晨報》認為，美日荷三方所達成的協議“再一次標志著全球化和自由貿易時代的暫時結束 ?！?br /> 中方回應有力
針對美國拉攏荷蘭對華進行半導體限制，中方也在多層級、多場合上進行發聲 。
2023年伊始，中方就已對荷方發出“善意提醒” 。1月30日，外交部長秦剛同荷蘭副首相兼外交大臣胡克斯特拉通電話 。秦剛指出 ， 開放務實是中荷關系的最大特色，雙方要共同維護國際產業鏈供應鏈穩定，維護開放而非分裂、有序而非混亂的國際貿易環境 。胡克斯特拉表示，荷方愿推動兩國開放務實的全面合作伙伴關系不斷發展 ， 將繼續以負責任方式處理對華經貿事宜 。
1月31日，外交部發言人毛寧在例行采訪人員會上就荷蘭欲對華限制光刻機出口進行回應，毛寧強調，個別國家出于一己私利，不惜損友自肥，惡意封鎖和打壓中國企業，人為推動產業轉移脫鉤，有關霸凌霸道行徑嚴重破壞市場規則和國際經貿秩序 ， 不僅損害中國企業的合法權益，也沖擊全球產供應鏈的穩定 。
商務部發言人束玨婷在在2月10日的例行發布會上，進一步點明了毛寧口中的“個別國家”的身份，指出美方近年來不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施 ， 脅迫他國采取貿易保護做法 ， 阻礙半導體等產品的正常國際貿易，威脅全球產業鏈供應鏈穩定，損害世界和平發展利益 。中方對此堅決反對 。
2月15日，就美日荷限制向中國出口相關芯片制造設備，中國半導體行業協會發布嚴正聲明，明確提出三個“反對”——反對這一破壞現有全球半導體產業生態的行為 。反對這一干涉全球貿易自由化、扭曲供需關系和供需平衡的行為 。反對這一試圖將中國半導體產業排除在全球產業體系及市場自由競爭之外的行為 。
中國半導體行業協會表示，半導體產業是一個全球化的產業，長期以來高度依賴全球分工與合作，任何人為撕裂全球產業體系的行為都會對全球人民的生活及發展造成不可度量的傷害 。中國半導體行業協會于2006年加入世界半導體理事會(WSC)，不僅表明了中國半導體產業融入全球化和市場化的堅定決心 ， 也表明了中國與全球同仁協同發展全球半導體產業的決心 。
值得注意的是 ， 2022年12月12日，中國在世貿組織（WTO）對美國對華芯片等出口管制措施提起訴訟 。商務部表示，中方在世貿組織提起訴訟，是通過法律手段解決中方關注，是捍衛自身合法權益的必要方式 。
深圳衛視直新聞采訪人員9日在藍廳注意到，不少荷蘭媒體也來到了外交部例行采訪人員會的現場并進行了提問 。中方在回應中亮明自身立場態度的同時，也保留了一定的“禮節” 。
《新鹿特丹商業報》采訪人員就“中方是否理解荷方的擔憂——荷蘭方面擔憂如對華出售先進的阿斯麥光刻機 ， 最終將失去在該行業的競爭優勢”進行提問 。
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毛寧 資料圖
對此，毛寧在回應中用多個反問——為什么正常地和中國開展貿易就會遭到損失？為什么會處于這樣的境地？是不是因為某些國家把經貿問題作為工具和武器，向荷方施加了壓力，要求你們做什么或者不做什么？
“中國堅決反對的是人為干擾經貿合作、人為破壞全球產供鏈穩定，這不符合任何一方的利益 ?！泵珜幹赋?。
在回應“荷蘭廣播電視協會”采訪人員有關中方會否考慮采取反制措施的提問時 ， 毛寧表示 ， 希望維持科技領先地位、維持競爭力的想法可以理解，關鍵在于要公平競爭，不能將經貿科技問題政治化、武器化 。
“我們希望荷方能夠秉持客觀公正立場和市場原則，尊重契約精神，不濫用出口管制措施，維護中荷兩國和雙方企業共同利益 。中方也會維護自身合法權益 ?！泵珜幷f 。
值得一提的是，阿斯麥首席執行官溫寧克1月25日接受采訪時表示 ， 美國主導的針對中國的半導體出口管制措施 ， 最終會促使中國在高端芯片制造設備領域成功研發出自己的技術 。“如果無法得到這些機器，他們就會自己研發 。這需要時間，但最終他們會實現目標 ?！?“你越給他們施加壓力，他們越有可能加倍努力 ?！?br /> 作者丨何王子彧，深圳衛視直新聞駐京采訪人員
編輯丨劉立平，深圳衛視直新聞主編
【荷蘭屈從美國但有所保留，中方回應暗藏玄機｜北京觀察】
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