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第一次評估2.64億元，第二次評估842萬元 ——云南“竹博園”拆遷補償爭議

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第一次評估2.64億元，第二次評估842萬元 ——云南“竹博園”拆遷補償爭議

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第一次評估2.64億元，第二次評估842萬元 ——云南“竹博園”拆遷補償爭議

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云南“竹博園”
經濟觀察網 采訪人員 李微敖 種昂 “幾年來，因為園區被毀，企業失去了經營基礎，資金鏈完全斷裂，被迫遣散了大部分員工與常用的農民工，只能靠股東借款以及偶爾請臨時工，盡最大能力去保護那些珍稀的竹資源 。幾年來，我們這家民營企業苦苦支撐，幾位股東散盡家財，現在已經到了精疲力盡、無以為繼的地步了 ?！?br /> 2023年3月，62歲的云南民營企業家、普洱亞洲竹藤博覽園科技開發有限公司（下稱：竹博園）董事長張興波向經濟觀察網采訪人員慨嘆 。
張興波所在的竹博園公司，是2012年由云南省從廣東省招商引資而來，落戶在普洱 。隨后幾年，他們在普洱種植各類竹子超過7000畝，涉及品種600多種，被譽為亞洲最大的竹子博物館，為國內外諸多生態研究機構及保護組織所關注 。
但是2016年，隨著一條高速公路的建設，竹博園的命運，發生了根本的改變 。
征地補償 第一次評估價值逾2.64億元
1961年出生的張興波，高中畢業后就進入林業系統工作，與竹子打了四十多年交道 。2012年，云南省通過招商引資的方式，從廣東引入竹博園項目 。次年，竹博園公司在普洱市注冊成立 。張興波出任公司的法定代表人、董事長 。
張興波介紹，此后的五年間，竹博園公司直接的資金投入超過5000萬元，并且還自己培養種植了數量極為龐大的各類竹子，以及其他苗木、花卉等諸多植物 。
“我們在園區里種植的竹子超過7000畝，引種了國內外竹類品種54屬600多種，其中有70多種是珍貴、珍稀品種，并且有4個屬11個種填補了中國竹種資源的空白，這獲得了包括國際竹藤組織在內的眾多國際國內機構的授牌和認可 ?！睆埮d波說 。
第一次評估2.64億元，第二次評估842萬元 ——云南“竹博園”拆遷補償爭議

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被拆遷前的云南普洱竹博園 。竹博園供圖
然而，到2016年5月，思瀾高速公路（普洱市思茅區至普洱市瀾滄縣）開工建設 。這條高速公路需要經過竹博園的園區，占用園區土地，及去除部分植被，以進行勘探、臨時道路及隧道等工程建設，因此涉及到要向竹博園公司的補償問題 。
同年6月27日，思茅區政府發布征地預公告；12月，思茅區政府與竹博園公司協商約定，“（思瀾）高速公路主線和施工便道路需要征收普洱竹博園項目部分區域苗木和設施先評估后協商解決” 。
次年2月，思茅區政府派出工作人員和竹博園公司的工作人員對預備占用土地上的花卉、苗木、竹子等進行現場清點，并簽字確定損毀的苗木品種和數量 。
2017年4月7日，思茅區政府和竹博園公司從5家備選單位中，共同選擇了云南乾盛司法鑒定中心（下稱：乾盛鑒定中心）進行評估鑒定 。
委托協議中注明，思茅區政府和竹博園公司共同委托乾盛鑒定中心對“普洱亞洲竹藤博覽園科技開發有限公司園區內因修筑思瀾高速公路施工規劃占用區域內的地上附著物（原始林木除外）進行價值評估鑒定，對此次施工可能造成的綜合損失進行評估鑒定” 。
雙方同時明確本次鑒定用途為：“證據保全；賠償依據” 。
思茅區政府、竹博園公司、乾盛鑒定中心三方共同對竹博園園區因修建思瀾高速公路將被占用的區域進行現場勘察，并對該區域內的竹木、花卉進行了清點簽字確認，三方確認將被毀的苗木數量有800多萬株，其中竹子類的品種有608個 。
2017年6月20日，乾盛鑒定中心出具《司法鑒定意見書》（乾盛司鑒字{2017}第1051086號），鑒定“（將被占用的）規劃區域內各類植被的實際價值評估為人民幣221,760,000.00元；珍稀苗木移栽費用預算為人民幣1,000,000.00元；規劃施工區內景觀工程的評估價值為人民幣26,930,000.00元；竹博園預期收益價值評估為人民幣14,400,000元 。上述各類鑒定資產評估總值為人民幣264,090,000.00元（即2.6409億元，采訪人員注） ?！?br /> 該《司法鑒定意見書》還提到：
“修筑高速公路項目，會對竹博園園區內的自然植被、水源、大氣、土壤等造成直接影響；對目前已經開展的多項科研項目，在施工期間也難于進行甚至被迫中斷 。另外，竹博園園區內經過施工形成高速公路及服務區后，對原有生態環境影響較大，大部分景觀區植被將被移除，景觀區上游水源有可能在施工過程中受到影響或污染 。而景觀區現有生態小環境將被破壞且難于恢復” 。

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