預算管理系統的原因「預算管理出現的問題」

大家好,小編來為大家解答預算管理系統的原因這個問題,預算管理出現的問題很多人還不知道,現在讓我們一起來看看吧!
1企業全面預算管理問題產生的原因我國企業實施全面預算管理存在的問題
近年來,全面預算管理這種現代管理模式的理論 *** 和成功經驗日益被我國企業所重視和接受,特別是大中型工商企業集團紛紛把全面預算管理當作企業加強集權管理,實現集團公司對分公司內部控制的重要手段和作為開展集團化管理的突破口 。但在實際工作中,則于我國處于現代企業制度的建立階段,在全面預算管理的推進中存在著一些認識和實務上的誤區和盲區,其科學性和合理性有待改進,比如預算管理與企業戰略脫節、缺乏預算管理組織體系保障、在預算控制和考評等方面都未給予應有的重視等等,使得這項工作達不到預期效果 。我國企業實施全面預算管理存在的問題具體表現在:
(一)觀念落后、認識誤區導致全面預算執行效果不佳
我國從計劃經濟轉為市場經濟雖已有多年的歷史了,但人們的觀念深處仍然滯留計劃經濟的影子,尤其是一些國有企業的員工,人員素質普遍較低,觀念落后,對全面預算認識不正確,對全面預算不夠重視,認為預算不過是一種數字游戲,許多的預算指標就如同以前的計劃任務一樣 。不能真實地反映企業的戰略目標,不具有實際的指導意義,從而在執行預算的過程中消積應付,導致全面預算的執行不利 。目前,我國企業對預算管理的作用還存在許多錯誤認識,有些人尤其是部門經理認為預算是爭奪資源的工具;有些人把預算管理當作升遷的手段,編制的預算討好上級卻不符合實際;一些企業由于預算管理失敗就以為預算無用,只是擺設而已,在以后的工作中持消極態度;有些人認為全面預算是財務部門的事情,跟自己不搭界,等等 。這些觀念和認識都是對全面預算管理的曲解 。
(二)全面預算缺乏企業戰略導向性,預算目標短期化
目前,許多企業并沒有認識到企業戰略的重要性,公司戰略目標的制定、戰略選擇與決策流于形式,公司核心競爭能力培育和公司遠景預測止步不前 。在沒有制定公司戰略的前提下編制全面預算,就會導致注重短期經濟活動,忽視長期經營目標,使短期的預算指標與未來長期的公司發展戰略和規劃相互沖突,各期編制的預算指標銜接性差,全面預算管理常常處于本末倒置的狀態,難以取得預期的效果 。
事實上,全面預算管理是企業戰略實施的保障與支持系統 。戰略管理在任何一個現代企業都應該居于核心地位 。其他的系統管理都要服從,支持企業戰略的需要 。缺乏戰略引導性的預算是沒有靈魂的預算,難以提升企業的核心競爭力和企業價值;而沒有預算支撐的戰略是不具操作性的空洞的戰略 。預算對戰略實施非常重要,因為預算是配置資源的具體計劃,是監測業務運行的過程,是其向實現長期戰略目標推進的工具,是考核業績的重要尺度 。
(三)全面預算的實施缺乏一套完整、有效的組織體系支持
全面預算管理工作能否做好,主要依賴組織的保證 。企業的組織結構是實現企業經營戰略目標的基礎和保證,也是全面預算管理得以實施的載體,猶如人體的骨架,在企業管理中起到支撐的作用 。企業作為一個組織客體,必須不斷調整自身結構,在發展過程中不斷適應種種環境變化的需要,相應的,以組織結構為基礎的全面預算管理 *** 和程序也應做出相應的調整 。各級企業領導都要融入預算管理,要選擇***人才來組織和控制預算管理 。但我國企業在全面預算管理過程中,普遍存在缺乏全面預算管理組織體系保障的問題 。一方面中國尚有部分企業未設置專門的全面預算管理機構,從總體上看,在我國由專門的預算機構做出預算決策的企業不多,而其余的企業或是由總經理做出,或是由財務部門做出 。另一方面,由于全面預算是在財務收支預算基礎上的延伸和發展,以至于很多人都認為預算是財務行為,應由財務部門負責預算的制定和控制,許多企業的生產 。銷售等基層業務部門并不參加預算的編制過程,這就進一步削弱了預算的科學性和權威性,造成企業預算的軟約束,使預算,缺乏可操作性;而且即便預算不脫離實際,沒有基層業務人員的參與,在預算執行過程中也會遇到很大的阻力 。此外,許多企業集團除了存在單一法人企業在全面預算管理中所存在的問題外,還由于多級法人架構下組織機構的層次復雜和龐大,使得預算管理難以體現在母子公司多級關聯管理關系,造成信息傳遞缺乏效率,管理協調難度增加,使得全面預算管理得不到貫徹執行 。

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