1. 首頁 > 生活百科 > >

為重返白宮，特朗普又要拿北約做“冤大頭” | 京釀館

知識經驗


為重返白宮，特朗普又要拿北約做“冤大頭” | 京釀館

文章插圖
初次競選總統時就曾因為費用問題威脅要“解散北約”的特朗普，再次把北約當成了實現自己重返白宮企圖的政治工具 。
為重返白宮，特朗普又要拿北約做“冤大頭” | 京釀館

文章插圖


▲美國前總統特朗普資料圖 。圖/新華社
文 | 任孟山
隨著2024年總統大選日益臨近，美國政壇各路人馬摩拳擦掌、躍躍欲試，一心圖謀重返白宮的前總統特朗普，則尤其活躍 。而且，毫無意外地 ， 持續已整整一年的俄烏軍事沖突 ， 成了特朗普頻頻攻擊其老對手、現任總統拜登的趁手工具，北約也再次成為“犧牲品” 。
當地時間3月4日，特朗普在馬里蘭州舉行的保守派政治行動會議上說，總統拜登正帶領美國“走向隕滅”，要是他能重返白宮，就不會把美國納稅人的錢浪費在“愚蠢的”對外戰爭上 。
在當天的會議上，特朗普再次表示，自己“不超過一天就能解決”俄烏軍事沖突，抨擊拜登在這場沖突中浪費了不計其數的美國納稅人資金，而不是迫使華盛頓的歐洲盟友資助基輔 ， 并直接點名北約 。
特朗普說，“北約是在和我們一比一分攤嗎？我們拿出了1400億美元，他們拿出的只有我們的一小部分 。你知道 ， 我們都希望看到好的結果 ， 但因為位置問題，這對他們來說遠比我們重要” 。
【為重返白宮，特朗普又要拿北約做“冤大頭” | 京釀館】無疑，在2016年初次競選總統時就曾因為費用問題威脅要“解散北約”的特朗普，再次把北約當成了實現自己重返白宮企圖的政治工具 。
為重返白宮，特朗普又要拿北約做“冤大頭” | 京釀館

文章插圖


▲2021年6月14日，比利時布魯塞爾北約總部北約峰會現場 。圖/新華社
商人底色，特朗普又跟北約算小賬
商人出身的特朗普 ， 對拜登的抨擊和對北約的不滿，依舊還是從經濟賬上入手——當然，這一點也最能觸動更為廣泛的普通選民，而特朗普也確實曾因此嘗到了甜頭 。
一方面 ， 特朗普認為拜登在無休止地花費美國納稅人的錢去支援烏克蘭，是個敗家子；另一方面認為，俄烏軍事沖突發生在歐洲地界上，但除了美國之外，北約國家卻沒出足夠的錢去支援烏克蘭 。
這與2016年特朗普初次競選時的論調和邏輯，沒有什么區別 。當初，特朗普就曾嚴厲批評北約很多成員都在搭“順風車”，沒有繳納足夠的費用 ， 要求北約盟友增加防務開支至國內生產總值2%的水平 。他毫不掩飾地抱怨，“我們保護他們，他們卻在占你的便宜 。如果我上臺，他們要么交會費 ， 包括以前的，要么自行退出 。北約如果要因此解散，那就散了吧 ?！?br /> 特朗普上臺之后 ， 對北約其他成員國的經濟分擔要求變本加厲 。2018年6月，特朗普在推特上說，“美國幾乎支付了北約的全部費用——保護那些在貿易上敲詐我們的國家 。歐盟有1510億美元的盈余——應該為軍事支出支付更多！”為此 ， 他要求北約其他成員國立即增加防務開支，并將標準提升一倍，達到各國國內生產總值的4% 。
特朗普甚至直接點名德國，稱其每年花費數十億美元購買俄羅斯的天然氣，卻不舍得購買美國的武器 。在其持續施壓下 ， 2019年11月28日，北約同意削減美國對北約直接預算的分擔比例，即由過去的22%降至16% ， 與德國水平相當 。
在當下俄烏軍事沖突持續的特殊背景下 ， 特朗普重提北約費用分攤問題，其邏輯仍跟當年別無二致 。這是“商人總統”底色如故、算計風格一以貫之，也是希望能借此再嘗“甜頭”，助其重返白宮 。
為重返白宮，特朗普又要拿北約做“冤大頭” | 京釀館

文章插圖


▲2020年，時任美國總統特朗普（中）在北約會議現場 。圖/新華社
已有立法，再言“退出北約”有點難
但是 ， 事實上，不管特朗普對北約有多么不滿，這次他想重返總統寶座，恐怕也無法再次將“北約過時論”或者“退出北約”作為競選籌碼了 。
任性“退群”是特朗普的一大特色 。當年，從上臺伊始退出《跨太平洋伙伴關系協定》到《巴黎協定》、聯合國教科文組織 ， 再到《伊朗核協議》以及聯合國人權理事會，特朗普到處“退群” 。
在此情況下，為防止特朗普真的像他吆喝的“退出北約”，2019年1月22日，美國眾議院以357票對22票的壓倒性優勢通過兩黨立法，阻止特朗普帶領美國退出北約 。當時的眾議院多數黨領袖霍耶表示，“這項法案明確表示國會依然相信北約的使命 ， 并將阻止任何嘗試破壞或退出北約的做法” 。
眾議院通過的立法，則由議員帕內塔牽頭，他強調，“對于將GDP的2%用于國防開支，我們可以繼續向盟國施加壓力 ， 但這并不意味著我們想退出北約 ， 我們必須意識到北約不僅僅是一種簡單的交易關系，不僅僅是誰付出什么得到什么 。北約的成員國和鄉村俱樂部的成員可不一樣” 。
當年的12月11日 ， 美國參議院外交關系委員會也全票通過這項兩黨法案，阻止美國退出北約 。法案規定 ， 退出北約將需要國會批準，及時填補了美國憲法上的一個漏洞 。此前 ， 美國憲法規定，如果美國想要加入某條約，需參議院三分之二的同意票，而對于總統想要退出某條約，則并未做明確規定 。
北約作為“二戰”后美國主導的軍事聯盟，一直在維護著美國的重大利益，雖然不同時期的美國總統對此重視程度不一，但都清楚這是美國的戰略利益所在，也因此愿意為之支付高額成本 。
在自由主義國際秩序衰落的背景下 ， 特朗普認為美國在國際體系中被他國“剝削”，承擔了大量沒有得到充分補償的承諾和責任 。而在其“美國優先”口號下，應優先考慮美國利益而非國際利益 。
如果說當初特朗普因跟其北約盟友打小算盤并嘗到了甜頭，那么現在俄烏軍事沖突持續背景下，還想拿北約做冤大頭，將其當成重返白宮的政治工具，恐怕有點難了 。
一方面，如今無論誰執掌白宮，也無法擅自退出北約 ， 因為已經有了明確的法律約束；另一方面，在當下背景下 ， 北約的重要性對美國而言更為強化了，更沒有與北約反目的政治基?。?再大的經濟賬也抵不過政治賬 。
撰稿 / 任孟山（專欄作家）
編輯 / 何睿
校對 / 陳荻雁

    推薦閱讀