官僚制 官僚制是誰提出的


官僚制 官僚制是誰提出的

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大家好,小龍來為大家解答以上的問題 。官僚制是誰提出的,官僚制這個很多人還不知道,現在讓我們一起來看看吧!
1、科層制也稱官僚制,是一種分級、分部門、分職責的組織管理制度 。
2、這種科層制模式在西方國家公共行政管理中長期處于主導地位,成為保證社會有序發展的重要工具 。
3、但隨著時代的發展,它的弊端開始出現 。
4、比如,官僚機構臃腫,行政成本過高;效率低下,對市場信號和公眾要求反應緩慢;公職機構和人員思想僵化,責任心下降,創造力缺乏,等等 。
5、為了適應社會生活的變化,提高公共行政管理水平,近20年來 , 一種被稱作“新公共管理”的浪潮從歐美國家向全世界擴展 。
6、傳統公共行政管理采取的是一種固定的、程序化的“統治”和“管理”,新公共管理所強調的則是一種靈活的、多樣化的“治理” 。
7、治理不是一整套規則,也不是一種正式的制度,而是一個持續的過程 。
8、這個過程的基礎不是控制,而是協調 。
9、新公共管理作為一種行政管理模式 , 它的主體是多元的,它強調民眾的積極參與,而不只是充當消極的被管理者 。
10、在傳統的公共行政管理模式中,政府是公共管理的惟一主體,管理職能在既定的層級體系中貫徹實現 , 政黨一旦執政,便大權獨攬,令行禁止 。
11、隨著治理的推廣,大量的非政府組織,如社會團體、利益團體、壓力團體等,都成為公民參與社會管理的一部分 , 執政黨如何在這種新的力量對比中發揮主導作用,回應民眾要求,協調社會力量,不斷面臨新的考驗,需要在黨的角色定位、執政方式以及黨與民眾的關系等方面進行新的思考,采取新的舉措 。
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