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中央經濟工作會議首提靈活就業保障 專家：未來或有更多年輕人自主選擇靈活就業

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中央經濟工作會議首提靈活就業保障 專家：未來或有更多年輕人自主選擇靈活就業

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央廣網北京12月21日消息（采訪人員關靈子）最近 ， 80后的喬通轉型成為了一名短視頻創作者，從漫畫師、機關單位工作人員再到短視頻創作者，身份的跳脫并未讓他覺得不適，反而讓他更加期待未來的生活 。
近些年，依托互聯網平臺的發展，像喬通這樣的靈活就業人員越來越多 。
今年12月8日至10日召開的中央經濟工作會議強調“解決好高校畢業生等青年就業問題，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策 ?！边@是“靈活就業”在中央經濟工作會議中首次被提及 。
首都經濟貿易大學勞動經濟學院院長、中國人力資源開發研究會勞動關系分會會長、教授馮喜良告訴采訪人員，近些年新興職業種類越來越多 ， 傳統業態也在發生轉變，一些企業的工作時間、場所、任務、方式都更趨靈活化 ?！办`活就業人數不斷增加，加之傳統業態的靈活性轉變，使得靈活就業的發展趨勢愈發明顯 ?！痹隈T喜良看來 ， 這是此次中央經濟工作會議提及“靈活就業”的重要背景 。
靈活就業有效緩解就業壓力 更多年輕人或自主選擇靈活就業
采訪人員注意到，教育部、人力資源和社會保障部在今年11月召開的2022屆全國普通高校畢業生就業創業工作網絡視頻會議中指出，2022屆高校畢業生規模預計1076萬人，同比增加167萬人 。
談到明年的就業形勢，馮喜良表示 ， 總體上就業壓力較大，靈活就業將有效緩解就業壓力 。
靈活就業人員是指以非全日制、臨時性和彈性工作等形式就業的人員 。我國靈活就業種類多種多樣，主要包括非全日制就業、兼職就業、遠程就業、獨立就業、自營就業等 。
“特別是對于農民工、下崗失業人員等弱勢群體，靈活就業可以提供部分就業崗位，雖然不是全日制的標準雇傭，但‘吃飯問題’可以先行得到解決 。這也對維護社會和諧穩定起到了積極作用 ?！瘪T喜良說 。
民進中央經濟委員會副主任周德文認為 ， 在今年中央經濟工作會議提出的25個“穩”中 ， 最重要的就是“穩就業” 。在他看來，只有穩就業，才能帶動各行各業健康發展，才能保障其他方面的“穩” 。
此外，靈活就業的方式頗受年輕人喜愛 。馮喜良此前的課題報告指出 ， 2021年選擇靈活就業的大學生約占畢業直接就業學生人數的13% ， 較之前有所提升 。
作為“80后”的喬通告訴采訪人員 ， 互聯網時代為創作者提供了很多優秀平臺和機會，選擇短視頻行業主要是源于內心驅動，“身體里的表達欲一直驅使著自己去創作，這大概就是熱愛吧 。”同時，比起其他工作，創業所能獲得的薪資更符合他的預期 。
“創業階段有苦也有甜，經常需要考慮資金周轉、團隊合作、員工管理、創作質量上的問題，很多人干著干著就走了……創業是門學問 。”喬通說 。
馮喜良指出，隨著物質生活水平的提高，年輕人在選擇工作時 ， 會更加尊重自己的意愿，依照自己的興趣，對工作當中的靈活度、自由度越發重視 。
同時，年輕人對靈活就業的看法也有所轉變 ?！皬那罢J為靈活就業沒保障、沒技術含量 ， 如今隨著新技術的發展，有更多崗位面向年輕人，比如網上翻譯、網上律師、聲優等，這些崗位都兼具個性化和專業化 ?！痹隈T喜良看來，未來選擇靈活就業的年輕人，可能會越來越多 。
靈活就業趨勢總體向好 政策制定也需靈活多元
近些年 ， 依托電子商務、快遞物流、網絡送餐等，靈活就業人員越來越多，已經成為了我國勞動者就業的新形態 。但同時，一些問題也逐漸凸顯出來，如參保困難、技能培訓需求大、維權成本高等 。
針對這些問題，今年7月，人力資源社會保障部、交通運輸部等八部門聯合發布了《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》（以下簡稱《意見》） 。《意見》明確指出，維護網約配送員、網約車駕駛員、貨車司機、互聯網營銷師等新就業形態勞動者的勞動保障權益 。其中包含與勞動者訂立勞動合同、完善休息制度、逐步放開靈活就業人員在就業地參加基本養老、基本醫療保險的戶籍限制等 。
馮喜良認為，此《意見》是一個原則性的指導意見，將意見落到實處還需各地區結合實際情況出臺細則 。同時，人力資源和社會保障部門、市場監管部門、稅務部門等也要形成合力，在工資、休假、勞動強度等方面，為新就業形態勞動者制定科學合理的制度標準 。
周德文也表示，對于靈活就業，國家政策的制定也要靈活起來，不能“一刀切” 。各地要“量身定制”社保、工資、稅收等方面的標準，切實維護靈活就業人群的勞動權益 。
此外，“在勞動過程當中，由于勞資雙方屬于博弈關系，當勞動者的社會保障、勞動保障等方面出現問題時 ， 常常需要自行協商解決 。為了構建更加自由平等的就業環境 ， 工會要為勞資雙方建立集體協商的長效機制，讓勞動者形成自己的代表參與協商，使勞動關系更趨平衡 。”馮喜良說 。
對于靈活就業人員的社會保障問題，喬通向采訪人員表達了積極的看法 ， “現在已經有專門面向靈活就業人員的社保政策，待遇和企業職工是一樣的，多繳多得 ， 我覺得已經很好了 。”
【中央經濟工作會議首提靈活就業保障 專家：未來或有更多年輕人自主選擇靈活就業】馮喜良認為，就目前來看，我國的靈活就業模式還處于初期階段，雖然在勞動權益保障方面依然存在著不足，但并不妨礙這種就業模式發揮優勢 。未來 ， 只要新技術發展的腳步不停，靈活就業的崗位和人數就會逐漸增加，部分崗位也將固化下來 。

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