農村貧困戶的收入標準是多少 一般貧困戶標準

農村貧困戶的收入標準是多少?國務院扶貧辦有關負責人日前表示,我國將從2009年起上調扶貧標準,即貧困線由2007年人均年收入786元提高至1067元 。
長期以來,我國把人均年收入低于786元的人口稱之為“絕對貧困人口”,到2007年底,絕對貧困人口的數量為1497萬;人均年收入位于786元至1067元之間的稱之為“相對貧困人口” , 又稱為“低收入人口”,到2007年底,低收入人口的數量為2841萬 。
扶貧標準上調后,“絕對貧困線”和“低收入人口線”這兩條線合二為一,扶貧開發的目標人群就在原來1497萬“絕對貧困人口”的基礎上,又增加了2841萬的“低收入人口”,兩者合計約4320萬人,占全部農村人口的4.6% 。
國務院扶貧辦有關負責人表示,現在提高扶貧標準 , 意味著原來的2841萬“低收入人口”也將享受國家扶貧政策 , 說明我國有能力惠及更多窮人,是國力提高的表現 。今后扶貧標準還要隨著國家綜合實力的增強而逐漸提高,促進全體人民共享改革發展成果 。.為了實現扶貧開發與農村低保制度有效銜接,2009年我省在農村開展了“兩類人口”建檔立卡工作 。如何利用“兩類人口”建檔立卡成果,研究制訂扶貧到戶政策措施,是一個亟待解決的課題 。為此,省扶貧辦調研組深入大悟、??悼h8鄉(鎮)10村,開展了農村貧困戶“百戶調查” 。
貧困戶收入水平低,擴大再生產能力弱
重點調查的百戶貧困戶所在的村都是重點貧困村 。目前,10個村共有2039戶、8352人,其中家庭和村組認定年人均純收入1196元以下貧困戶829戶、2789人,貧困發生率達33.4% 。剔除民政救助對象,屬于有勞動能力和脫貧愿望可實施開發式扶貧的對象544戶、2230人 , 占總戶數的26.67%、總人口的26.7% 。調研組在544戶中隨機抽取了100戶、340人,開展了以收入為重點的入戶訪談詳查 。
收入水平低 。2008年,百戶貧困戶家庭總收入429599元,戶均4596元,人均1263元,扣除生產成本,人均純收入908元 。
收入來源單一 。百戶貧困戶務農收入占總收入的58.7% , 其中純農業戶有41戶、111人,分別占總數的41%和32.6% 。有務工收入的農戶超過了一半,多以打零工、短工為主,且多是就近打工 。2008年,百戶戶均務工收入1197元,人均352元 。
現有收入僅能維持低水平的生存 。據對大悟縣被調查的50戶貧困戶測算 , 恩格爾系數(食物支出占收入的比重)最低的戶為70%,最高的戶達到90% 。按照聯合國糧農組織的標準,恩格爾系數60%是一個解決溫飽、擺脫生存貧困的閥值,由此可見,這50戶仍然處于生存貧困中 。??悼h被調查的50戶的情況也大體相近 。
擴大再生產能力相當脆弱 。貧困戶收入過低,使他們在維持基本生存之外,少有積累來進行擴大再生產 。
消費結構不合理,剛性支出導致貧困戶負債
當前,在農村,農民的教育、醫療等剛性消費支出 , 并不因為貧困戶收入低而可以完全免掉 。貧困戶不得不舉債支出、“透支”消費,其結果是生活更加困難,經濟更加拮據,陷入“貧困沼澤地” 。
一是教育支出大 。據調查 , 一些思想相對開明的農戶,希望孩子通過讀書來改變貧窮狀況 。但現實中“教育社會化、產業化” , 加重了農民家庭負擔 。據調查,??悼h一個高中生一年的學雜費、培養費、生活費最少也要3000元 。在年人均純收入不足1000元的貧困家庭要供孩子讀高中 , 只能舉債 。
二是醫療支出大 。被調查的10個村貧困戶勞動力共1525人,體弱多病和患有大病的達550人,占貧困勞動力總數的36%,盡管絕大多數貧困戶參加了新農合,但是由于標準過低(農民門診直接消費僅9元),貧困農戶“小病拖、大病扛” 。
三是建房支出大 。大悟縣胡沖村村干部反映,近幾年全村建新房的戶十有八九靠舉債完成 , 有近20戶因建房而淪為貧困戶 。
勞動力素質不高是累積型貧困的主要特征和根本成因
常年入不敷出,必然會累積貧困 。百戶調查中,只有不到10%的貧困戶是近幾年形成的 , 絕大多數貧困戶都是累積型貧困,是本村的老困難戶、老貧困戶,有的甚至是世代貧困 。
貧困戶勞動力文化素質明顯偏低 。10個村貧困勞動力中文盲和半文盲279人,占18.3%;小學文化720人,占47.2%;初中文化445人,占29.2%;高中(中職)文化76人,占5%;大專以上文化5人,占0.3% 。
貧困戶勞動力身體素質明顯偏差 。10個村貧困勞動力中身體健康的861人,占貧困勞動力總數的56.5% 。百戶調查顯示 , 38戶家庭有常年患病者,占38% 。

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