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行政編制和事業編制的區別 何為行政編制和事業編制？

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【行政編制和事業編制的區別 何為行政編制和事業編制？】行政編和事業編是我國機關事業單位設立的兩種身份特質 。作為體制內的兩個身份主體，兩者有相同之處，也有很多不同 。
行政編行政編是指國家黨政機關及部分群團組織使用的編制，即公務員 。像政府口的政府辦、發改委、財政局、自然資源局、生態環境局、市場管理局、人社局、工信局等，黨口的委辦、組織部、宣傳部、統戰部、政法委、紀檢委等，群團組織的工會、共青團、婦聯、供銷社、社科聯，政法口的法院、檢察院、司法局，還有人大、政協等機關在編人員，都是行政編制 。行政編制主要有三個特點：一是必須在行政或執法崗位；二是由財政全額供養；三是必須參加考試獲得 。
行政編制不像事業單位那樣區分很多類型，它只有一種編制性質 。不過在行政機關存在部分工勤人員，使用的是行政工勤編制，由于他們的身份是工人，不具備提拔使用的條件，與公務員存在本質區別，嚴格意義上來說不是一種編制，至多是一種身份和待遇的象征 。這是歷史遺留問題，屬于計劃經濟時代的產物，隨著行政編制的逐步核減退出歷史舞臺，未來行政機關將只有行政編一種編制存在 。很多人常說的政法專項編制也是行政編制的一種，只是因為職能需要進行管理方式的區分而已 。
事業編制事業編制是指機構編制部門根據事業單位職能屬性設置的編制 。事業編制主要存在于科技、教育、公共文化和衛生服務領域，主要職責是代替政府為社會提供各類公益服務 。使用事業編制的，像學校、圖書館、博物館、科技館、醫院、報社、電視臺、疾控中心、防疫站、救助站、福利院、就業服務中心、企業服務中心、體育中心等，多數是各類黨政機關的二層機構，或者黨委政府的直屬機構 。按照職能區分為行政執法類、公益類和生產經營類三種 。其中，行政執法類未來將全部轉行政，或剝離行政職能轉公益；公益類大體保持現狀，部分公益二類、三類或進行整合剝離收費和經營職責轉公益一類，或者剝離公益職責轉企 。生產經營類按照計劃將在今年年底全部轉企 。
事業編制按照財政供養方式區分為全額撥款、差額撥款、自收自支三種 。全額撥款主要存在于參公和公益一類事業單位，差額撥款集中在公益二類，自收自支集中在生產經營類，目前正在進行改革，未來將全部取消，只保留全額撥款和差額撥款兩種性質 。
事業編制中有一類人員比較特殊，即參公身份人員 。這類人員使用事業編制，但是不執行事業單位人事管理條例，而是按照公務員法管理，享受與公務員同等的工資和晉升待遇 。這部分人員將隨著單位的改制轉隸逐步置換為行政編制，或者剝離行政屬性轉純事業身份，不再保留參公待遇 。隨著參公、差額、自收自支等編制的清理，未來，事業編制的大趨勢是將全部以全額撥款形式存在 。

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