利益論的目錄( 二 )


(二)外部效應
外部效應是指非經濟主體原因而對生產、消費帶來的效應 。外部效應應有正效應和負效應 。如上游環境治理使下游得益,上游環境惡化而使下游受損等 。這種正負效應可能同時出現或交錯出現 。有時是長期負效應,有時是長期正效應 。這就要求國家監管、平衡損益關系或驅利避險 。
(三)信息不完全
信息不完全即信息不對稱 。在自由競爭和市場機制條件下,信息不對稱是普遍存在的 。有些人掌握信息較多、較早、較全面,而有的則較小、較慢、較片面 。前者在市場活動中得到較大利益,后者利益可能受損 。掌握信息優勢的有銀行、證券公司內幕人員,大企業或集團 。為了糾正信息不完全或不對稱問題,政府部門采取多種措施進行監管,如對廣告內容的制約、對商品說明的制約、對內幕交易的制約以及對信息、通訊產業和金融業、證券、保險產業等方面的管理 。
總之,社會福利論對社會總體利益或者說宏觀利益考慮較多,重點在怎樣更合理地利用社會資源,不浪費資源,盡可能發揮優勢 。其次就是對生產等成本進行比較,加強監管可以節約社會成本,如果監管結果反映增加總成本,就沒有監管必要,如果監管結果小于沒有監管前的社會成本,就應進行監管 。論證結果得出市場缺陷的存在不可避免,存在經濟主體利益和社會整體利益沖突無法克服,必然造成資源劣勢配置,社會成本較高,必須加強政府監管及各種管理 。

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