什么是“自行采購”?


什么是“自行采購”?

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關于自行采購的法律表述 , 《中華人民共和國政府采購法》第十八條“采購未納入集中采購目錄的政府采購項目 , 可以自行采購” , “屬于本單位有特殊要求的項目 , 經省級以上人民政府批準 , 可以自行采購” ?!墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》第九條“未納入集中采購目錄的政府采購項目 , 采購人可以自行招標 , 也可以委托采購代理機構在委托的范圍內代理招標” 。
就采購實際而言 , 對于未納入集中采購目錄的采購項目 , 采購人自行采購可 , 通常與監管部門能雙方達成一致意見 , 依法辦事 , 而對于納入集中采購目錄的采購項目 , 究竟是否是采購人有特殊要求 , 不能一概而論 , 有待核實查證 , 是否經省以上人民政府批準 , 有待證實 , 往往采購人憑借法律賦予的彈性空間 , 一味強調特殊性緊急性 , 編造各種借口暗度陳倉 , 未經批準而自行采購 , 逃避監管 , 成為監管部門棘手的問題 。
就采購范圍而言 , 總而言之是指各級國家機關、事業單位和團體組織 , 使用財政性資金采購依法制定的納入集中采購目錄或采購限額標準以上的貨物、工程和服務 。這就表明采購人依法自行采購的項目應當是:既未納入集中采購目錄且又不是采購限額標準以上的采購項目 , 或者是納入集中采購目錄且經省以上人民政府批準的采購項目 。否則 , 未納入集中采購目錄 , 超過規定的采購限額標準以上 , 或者納入集中采購目錄未經省以上人民政府批準的采購項目不適用于法定條件 , 則不得自行采購 , 而應當依法實行集中采購 。
【什么是“自行采購”?】就采購監管而言 , 對政府采購活動全面履行監督管理職責 , 有利于促進政府采購制度的健康運行 , 保障政府采購的公開、公正、公平 , 維護好發展好國家利益和社會公共利益 。若僅僅對集中采購目錄以內和采購限額標準以上的采購項目嚴格監管 , 加大執法力度 , 而對自行采購項目放松監管 , 放任自流 , 極有可能給采購人化整為零、暗箱操作、權錢交易等行為以可乘之機 , 勢必顧此失彼 , 極大地降低財政資金的使用效益 , 損害政府采購形象 。
拓展內容:
《中華人民共和國政府采購法》為了規范政府采購行為 , 提高政府采購資金的使用效益 , 維護國家利益和社會公共利益 , 保護政府采購當事人的合法權益 , 促進廉政建設 , 制定的法律 。
2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 。根據2014年08月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改<中華人民共和國保險法>等五部法律的決定》修正 。
參考資料:
1.中華人民共和國政府采購法百度百科
2.中華人民共和國政府-政府采購貨物和服務招標投標管理辦法

1、自行采購的方式有7種 。分為直接采購、比選、詢比價、公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購 , 適用的前提條件各不相同 。
2、直接采購一般是小額的常用物品 , 價格透明且報價合理 , 可以直接進行采購 。
3、比選適用于小額的非常用物品(我們要求是2000元及以下)或者急需物資的采購 , 通過網絡查詢對比或其他形式的咨詢了解 , 選擇相對符合需求的供應商
4、詢比價與比選類似 , 適應金額更大一些的采購活動 。一般需要供應商提供加蓋公章的報價單 。通常會經歷詢價、談判、確認意向供應商、審批這樣一個流程 , 審批通過后開始后續事宜的執行 。
5、金額更大一些的(50萬及以上)就要求進行招標了 。招標基本交由第三方專業機構執行 , 供應商只有一次報價機會 。

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