蒙古國人口少的原因 蒙古國人口為什么這么少的原因( 三 )


作為首都的烏蘭巴托憑借較為發達的經濟和社會配套設施,成為民眾遷居的最佳選擇,當時為了進一步擴大城市建筑規模,蒙古國開展了大量的人口遷移運動,很多居住在偏遠地區或者城鄉結合部位的居民都開始進駐到城市中,雖然這在一定程度上加速了蒙古國的城鎮化建設,但是由于城市人口的快速增加,超過了社會公共服務所能保證和服務的范圍,由此也給蒙古國帶來巨大的挑戰,同時也進一步降低了政府對人口稀少地區的開發和投資力度 。全蒙古人口300多萬,首都烏蘭巴托就占到了143萬左右,將近一半的全國人口,由此可見蒙古的人口分布極其不均 。

蒙古國人口少的原因 蒙古國人口為什么這么少的原因

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地大人少的蒙古國,堵車卻成了家常便飯 。來源.Pexels
蒙古經濟總量小,財力有限,交通、醫療衛生、 文化等基礎設施和公共服務領域較為落后 。比如,蒙古的公共醫療設施落后,低收入群體和偏遠地區的群眾得不到應有的醫療服務,即使是首都烏蘭巴托的醫療水平也比較低,很多富裕的人到中國、韓國等國外就醫 。再比如,首都烏蘭巴托是蒙古最大的城市,但街道、上下水、煤氣等基礎設施較差 。
蒙古國人口少的原因 蒙古國人口為什么這么少的原因

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這樣的小道,連接了蒙古國絕大多數城鎮鄉村 。來源.Pexels
人口數量的稀少一方面嚴重限制國內勞動力資源,令蒙古國很難集中國力進行大規模建設,另一方面也嚴重限制國內消費市場,使得商品經濟持續低迷,整個國家失去活力 。因為蒙古國人口較少,勞動力和消費市場資源不足,蒙古國內難以支撐另一個與烏蘭巴托同等級別的城市 。這使得全蒙古國的各種資源無限度地向首都集中 。這一進程在早期確實極大促進烏蘭巴托的城市發展,但后期過度膨脹的城市規模則使得民眾的生活質量直線下降 。
蒙古國人口少的原因 蒙古國人口為什么這么少的原因

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【蒙古國人口少的原因 蒙古國人口為什么這么少的原因】增加人口無非兩途,要么對內鼓勵生育,要么對外引進人口 。但這兩條道路對蒙古國來說都是荊棘叢生,前進艱難 。
在國內,鼓勵生育措施反應平平 。進入新世紀以來,蒙古國政府采取了很多切實措施,諸如國家與企業發放生育補助,加強生育生殖知識普及,提升女性醫療服務水平等,盡量鼓勵本國民眾增加生育數量,但是效果始終不甚顯著 。據統計,蒙古國的人口增長率在21世紀初曾跌破0.9% 。經過近些年的發展,在2015年已經恢復到1.7%以上的水平,在2020年人口年均增長率達到2.2%,可謂效果喜人 。但2.2%的人口增長率僅能保持人口平衡交替 ??紤]到蒙古國近330萬的稀少人口,這一增長率依然無法從根本解決國內人口衰竭的問題 。
蒙古國人口少的原因 蒙古國人口為什么這么少的原因

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較高生育率往往出現在牧場,由于偏遠和交通不便,這些孩子往往很難接受良好教育,未來難以支撐蒙古國本就脆弱的未來 。來源.Pexels
對國外,人口引進舉措謹小慎微 。蒙古國對于接收外國移民一直十分謹慎,甚至到保守的地步 。如2018年1月10日,蒙古國政府在會議上討論2018到2020年度接收移民的方案 。根據方案現實,蒙古國政府預備在2018-2020的兩年間接收不超過100名外國移民 。這一方案充分地反映出蒙古國對于移民問題的保守態度 。因為根據這份方案,蒙古國政府根本就沒有將接收外國移民作為解決國內人口問題的選項 。
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蒙古國移民局大樓 。來源.Pexels
蒙古對移民如此忌憚,深層次的原因在于地緣環境 。除了擔心國家穩定外,蒙古國還因身邊兩位“強大”的鄰居而對移民諱莫如深 。出于政治因素考量,蒙古國在二戰后一直以緩沖國的地位長期存在 。蒙古國雖然為緩沖國,實際上一面倒向蘇俄,排斥中國 。因為掌權的喀爾喀蒙古族權貴,時刻擔心會失去自己手中的權柄 。所以歷代蒙古國政府“聯外制華” 。
蘇聯解體后,蒙古再次轉移親近目標,在21世紀初與美國眉來眼去 。2015年蒙古國時任總統在第 70 屆聯合國大會上甚至表示蒙古國將實行永久中立政策,希望成為永久中立國,并呼吁國際社會各方予以認可和支持 。正是既出于擔心引入中國移民,引發“中華秋海棠葉歸于一統”的危機,又擔心引入俄國人,使得國家戰略被綁架,失去于中俄之間的靈活與價碼,蒙古國對于外國移民一直十分謹慎 。

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