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特朗普上任發動的戰爭 特朗普上任( 二 )

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參考資料來源：百度百科-唐納德·特朗普
32017年特朗普以什么為基礎?
特朗普 *** 的 *** 空間戰略
【關鍵詞】特朗普 *** ； *** 空間戰略；“美國優先”；大國競爭； *** 空間治理
【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2020.08.004
2017年特朗普執政之初，基本沿襲了奧巴馬 *** 時期的 *** 政策，如加快聯邦 ****** 系統升級、加強關鍵基礎設施保護以及國家 *** 安全綜合能力等 。然而， *** 空間戰略作為美國國家安全戰略框架的重要組成部分，亦隨特朗普 *** 國家安全戰略的調整而經歷了重大轉型和突破 。在2018年9月發布的《國家 *** 戰略》中，[1]特朗普 *** 將維護美國在 *** 空間中的優勢與在科技生態中的影響力擺在了更突出的位置，并且在“美國優先”與大國競爭思想的引導下對 *** 空間政策進行了全面調整 。從后續的一系列 *** 空間戰略和政策行動中不難發現其日漸激進的趨勢，這對 *** 空間國際治理進程和大國關系未來走向的影響不可小覷 。為此，有必要對特朗普 *** 的 *** 空間戰略全面深入地進行梳理，對其戰略轉變的思想根源和驅動因素進行分析，并判斷美國 *** 空間戰略調整造成的國際影響 。
特朗普 ****** 空間戰略的重心與特點
特朗普執政以來，先后通過總統行政令、戰略文件、國防預算法案等政策文件對美國的 *** 空間戰略進行重塑和調整 。例如，特朗普 *** 突破奧巴馬 *** 對 *** 行動邊界的劃定，將現實世界中大國競爭這一傳統安全問題引入 *** 空間，并以此為由積極打造進攻性 *** 力量 。具體來說，特朗普 ****** 空間戰略的重心與特點主要可以歸納為以下四個方面 。
一、加強 *** 威懾和進攻性 *** 能力建設
早在2011年7月，美國國防部發布的首份《 *** 空間行動戰略》就已將 *** 空間視為與陸、海、空、天并列的美軍“行動領域” 。[2]2017年9月通過的《2018財年國防授權法案》明確要求特朗普 *** 加強 *** 和信息作戰、威懾和防御能力，并要求在 *** 空間、太空和電子戰等信息領域發展全面的 *** 威懾戰略 。[3]由此，美國在 *** 空間的行動方式開始發生激進轉變 。
美國 *** 空間行動方式的轉變由三部政策文件推動完成 。一是美國《國家 *** 戰略》 。在“以實力求和平”的理念指導下，該戰略概述了美國 *** 將如何處理 *** 問題的廣泛愿景，并強調對實施 *** 攻擊的對象施加“迅速、代價高昂和透明的后果”的重要性 。二是2018年版的《國防部 *** 戰略》 。該戰略強調軍方應當“在威脅到達攻擊目標之前”將其遏止，甚至可以采用“前置防御”（Defend Forward）的戰術來摧毀美國境外的“惡意 *** 活動源頭” 。[4]三是2018年8月由特朗普總統簽署的關于“美國 *** 行動政策”的第13號國家安全總統備忘錄 。[5]該備忘錄旨在簡化國防部發起進攻性 *** 行動的審批程序，使國防部長有權在緊急情況下立即發起 *** 空間軍事行動 。[6]上述三部政策文件扭轉了奧巴馬時期相對“克制”的 *** 行動綱領 。美國 *** 力量的行動策略從主動防御轉變為“前置防御”，即通過先發制人的 *** 攻擊來威懾對手，并讓其他國家對美國的報復性 *** 力量感到懼怕 。[7]特朗普 *** 還賦予美國 *** 力量在 *** 行動領域更大的權限和行動范圍 。美國國會中的兩黨委員會—— *** 空間日光浴委員會（Cyberspace Solarium Commission）提出了“分層 *** 威懾”（Layered Cyber Deterrence）的構想，進一步細化了在應對包括中國、俄羅斯等戰略競爭對手和其他挑戰時應采取的威懾手段 。[8]這一公開的 *** 威懾戰略體現了美國 *** 安全戰略一直以來的特點，即通過公開透明的戰略文件對敵對勢力的進攻意愿進行“戰略威懾”，從而降低其受到威脅和攻擊的可能，保護美國本土及 *** 空間的安全 。[9]
此外，特朗普 *** 在推進 *** 實戰化方面也推出了一系列政策措施，并不斷加大對進攻性 *** 力量建設的投入 。2017年8月，特朗普 *** 將原本隸屬于戰略司令部的 *** 司令部升格為聯合作戰司令部，使之成為國防部下轄的十個聯合作戰司令部之一 。*** 司令部在指揮權限和資源投入上獲得了大力支持，從規模上也得到了極大提升，組建了133支 *** 任務部隊 。此外，為支持 *** 行動和開展 *** 防御，美國陸軍于2017年8月啟動了史上更大規模的 *** 空間后備力量動員工作，組建新的 *** 特種部隊為 *** 司令部提供關鍵支撐 。[10] *** 作戰司令部成立后，積極參與多軍種的聯合演習以適應戰場環境，在“多域戰”聯合作戰理念下配合其他軍種的作戰行動 。[11]2019年7月，國防部發布2018年版《國家軍事戰略》概要，提出要實行“一體化軍事戰略” 。[12]除傳統的陸、海、空之外，聯合部隊及指揮官也必須高度重視“ *** 空間的多樣化”，為 *** 部隊轉型提供宏觀思路 。[13]在2020年2月特朗普向國會提交的《2021財年國防預算法案》中，2021年投入 *** 空間領域的預算將高達98億美元，較2020年的96億美元有所增長 。[14]值得注意的是，預算法案要求美軍必須將 *** 作戰能力整合到聯合軍種的計劃和作戰中，以增強美軍的軍事優勢 。

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