鄰國越南,現在的發展處在什么階段?

1986年越南開始施行革新開放,2001年越共九大確定建立社會主義市場經濟體制,2006年7月,越南出臺新的《投資法》,宣布對國內與外商投資實施統一管理,2007年加入WTO,2019年簽署歐盟自貿協定,可謂真正走上了以經濟發展為中心的道路 。
2019年越南GDP增長達7.02%,這是越南連續第二年經濟增長超過7%,超額完成了年初提出的增長6.6%至6.8%目標 。
2019年,越南進出口總額首次突破5000億美元大關,達到5170億美元,其中出口額2634.5億美元,實現順差99.4億美元 。加工制造業繼續在越南經濟中扮演重要角色,全年增長率達11.29% 。國內貿易、服務活動穩定增長,社會消費品零售總額增長11.8%,為2016年至2019年期間最高水平 。
2019年,越南吸引外資380億美元,為10年來最高水平,實際利用外資203.8億美元,創歷史紀錄 。
目前,越南已經成為東南亞最具潛力的經濟體!除了貧窮的基礎、豐富的青壯年勞動力,經濟上改革開放的政策,最重要的,應該是越南勇闖改革深水區,實行了土地私有,廢除了戶籍制度,允許成立獨立工會,實行干部財產公開,端掉了公務員鐵飯碗 。
1、“土地私有化”,土地可自由買賣1997年,越南進行了土改,實行“土地國家所有+農戶20年使用”,徹底廢除了集體所有制 。理論上講,在20年之內(期滿后會再延長50年以上),農民可以出租、抵押和買賣土地,也可以申請土地“農轉非”后出讓土地 。
實際上,因為土地經過私人買賣,國家所以也就成了形式,私人自由買賣就成了越南土地制度的本質了 。越南的《土地法》也規定,越南土地政策總的方向是“土地國家所有,農民長期使用” 。
2、廢除戶籍制度,促進人口流動2017年11月6日,越南曾在舉辦亞太經合組織會議(APEC)的前夕,宣布國會已經通過廢除參考中國而來、實施四十多年的戶籍制度,并于2019年1月1日起正式廢除 。
也就是說,從今年開始,越南9600萬國民將不再有戶口本,身份證和護照作為越南公民身份證明的兩個象征 。至于原因,越南給出的答案是:擁抱民主價值,而且未來將有改革、更加開放 。越南廢除戶籍制度后,全世界有戶籍制度的國家僅剩三個:貝寧、朝鮮和中國 。

3、越南領導干部必須公開財產2012年10月22日開幕的越南第13屆國會第4次會議,共通過9項法案并就其他6項法案提出修改意見 。其中最引人關注的是在11月23日閉幕式上對《反腐敗法》做出的修改,越南國會以94.98%的贊成票通過該修正案 。
由于越南政府此前已簽署了《聯合國反貪污賄賂公約》,并在國會得以批準,該國相關法律必須通過修訂與公約精神相符 。為此,最新通過的《反腐敗法(修正案)》要求公開領導干部個人財產申報表的條款 。
據此,越南的領導干部需在每年1月1日至3月31日期間,將個人財產申報清單在本人所在機關、組織或單位公布 。與此同時,越南國會代表及地方各級人民議會代表應選人的個人財產申報清單也須在選民代表會議上公布 。
4、新勞動法允許成立獨立工會2019年11月20日上午,越南第14屆國會以90.6%票數贊成通過《勞動法》(修訂案),這是對現行《勞動法》的一次可圈可點的修訂,而其中最為令世人矚目的一條就是允許勞動者成立屬于勞動者自己的工會組織,不隸屬于現行制度下的工會體系 。也就是說,越南允許成立獨立工會,這是一個大踏步的勞動制度跨越 。
當然, 越南加入CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關系協定)和《越南歐盟自貿協定》,一個硬性條件就是要求成員國要有真正能夠代表勞動者的工會組織 。以CPTPP為例,越南是唯一得到美國邀請加入CPTPP的國家 。可以說,在越南開始CPTPP、越南歐盟自貿協定談判的那一天起,越南的黨政領導就已經開始準備開禁”獨立工會組織”了 。
5、修訂《公務員法》,取消了公務員的終身制2019年11月25日,越南第14屆國會第8次全國代表大會以454名代表參加投票、426票贊成的高票數(贊成率為88.2%)通過《干部公職法》和《公務員法》修訂案,就是進一步在太歲頭上動土,徹底打碎了公務員的鐵飯碗 。
《干部公職法》修訂案明確規定干部的評價體系:“干部工作結果評價分為以下幾個等級:出色完成任務、好好完成任務、完成任務、不完成任務 。對干部的評價等級將記入干部檔案、通知干部本人,并在干部任職的單位部門進行公開 。如果干部連續2年被評為不完成任務,干部任命部門有權對該干部進行免職或進行辭退” 。這徹底端掉了領導干部的金飯碗 。

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