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公共服務設施規劃標準 城市公共設施規劃規范

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城市公共設施規劃標準(公共服務設施規劃標準)
近日，我院與青島市城市規劃設計研究院合作修訂的《青島市公共服務設施配套標準與規劃導則》獲得2019年度山東省優秀城市規劃設計獎山東省二等獎 。
本次修訂是適應經濟社會發展新形勢，滿足居民日益增長的物質和精神文化需求，結合青島市經濟社會發展實際和城市總體規劃目標，為青島市城市社區建設、管理和服務提供根本依據和技術支撐，有利于提升公共服務設施服務水平，助力建設宜居青島 。
項目背景
《青島市城區公共服務設施配套標準與規劃導則(試行稿)》經過近一年的資源網編制，于2017年5月公布試行，試行期為一年 。
【公共服務設施規劃標準 城市公共設施規劃規范】為總結試行經驗，回應城市規劃相關社會熱點問題，銜接國家、省、市最新規范、標準和政策文件，2018年3月啟動試行評估修訂工作 。
經市政府同意，2018年7月4日，該指引正式印發實施，實現了全市統一實施 。
編譯思想
圍繞打造十五分鐘社區生活圈，分類規定了九類公共服務設施的設置標準和要求，主要用于指導控制性詳細規劃編制和居住區建設項目規劃管理 。
《標準和準則》將公共服務設施分為九類:教育設施、商業和金融服務設施、體育設施、醫療衛生設施、行政和社區服務設施、交通設施、文化和娛樂設施、社區福利和安全設施以及市政公共設施 。
規劃內容
本標準包括一般規定、設施分類、標準體系和設置要求、設置標準和規劃指南、附錄和條款說明 。
01“十五分鐘社區生活圈”
強調“15分鐘社區生活圈”的要求，分層次明確5-10-15分鐘的配套設施內容；調整完善街道級、社區級、街道級分級體系 。
02教育設施
根據規范和工作實際，增加中小學12個班的設置標準；補充特殊情況下設置3班幼兒園的說明 。
03醫療設施
根據功能調整，補充市政醫療設施類型，修改部分醫療設施名稱；根據衛計委的建議，增加對個人醫療設施的要求 。
04文化設施
根據市文化主管部門的意見，將文化娛樂設施名稱變更為文化設施；調整圖書館、文化館相關設置，補充影劇院、博物館、美術館、紀念館等規劃設置 。根據檔案局的意見，調整和改變檔案的分配標準 。
05體育設施
根據體育主管部門的意見，對體育中心的規劃和設置進行了詳細調整 。落實政協提案，增加了兒童活動和籠式足球場地的規劃設置內容 。
06商業金融服務設施
調整部分設施類型；中小型商業設施的分類從“必要和可選”改為“基本和優質”；結合規劃審批工作實際，細化明確新建居住社區商業等公共服務用房比例 。
07行政管理和社區服務設施
根據市公安部門意見，補充了刑警中隊和交警中隊的規劃設置內容 。
08社會福利和安全設施
根據市民政部門意見，將養老活動設施移交養老服務中心；對日托中心的規劃和設置進行了詳細分類，并補充了設置要求 。采納政協提案，在社區層面及資源網絡以下設置補充兒童活動場地 。
09交通設施
結合規劃審批工作實際，對微型汽車停車位和兒童停車位的設置要求和轉換標準進行了補充 。根據市交通部門的意見，補充了在建筑物一樓和地下設置首末班車站點的標準 。
10市政公用設施
根據市城管資源網部門、供電公司等部門意見，對公廁、垃圾收集、10KV配電室等設施設置要求進行了調整 。
創新和特點
指導公共服務設施規劃實施新一輪控制性詳細規劃，落實公共服務設施，保障基本公共服務均等化，提高城市公共服務設施服務效率和水平，改善人民生活質量，它提供了重要的技術支撐，主要表現在以下幾個方面:
01通過實施與民生和福利供給相關的政策法規和標準，完善了公共服務設施的規劃標準體系，特別是特殊教育、老年人日間照料、兒童活動、首末班車站點、各類停車位等內容 。，保障了市民幸福感和獲得感的提升，推動了宜居幸福城市建設 。
02通過明確教育、醫療、文化、體育、社會福利等公共服務設施的體系、分類、內容、設置標準和要求，有效指導了片區規劃、相關專項規劃特別是控制性詳細規劃的編制，推動了規劃成果體系的建立和完善以及各類、各層次公共服務設施在控規層面的落實 。
03通過明確構建十五分鐘社區生活圈的要求，將教育、醫療、文化、體育、社會福利、社區服務等設施的設置標準細化到社區層面以下，為規劃管理提供了重要的標準依據 。

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