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中國承兌匯票交易平臺 電子票據系統( 二 )

中國交易平臺票據


根據建設目標要求，福建省非稅收入電子征收和財政電子票據管理改革系統的升級實施主要包括以下內容:
1.非稅收入電子化征收和財政電子票據綜合管理系統的升級實施 。
2.數據遷移，將原有兩個系統的基礎數據遷移到新系統，包括各類財政票據、非稅繳款書等 。
3.非稅收入的電子化征收和單位端財政綜合電子票據管理系統的升級實施 。
二、技術要求
(1)系統功能需求
根據財政部對財政電子票據收繳電子化的要求，結合福建省實際，本次非稅收入收繳電子化和電子票據管理改革的總體需求如下:
1.系統綜合
按照一體化原則，整合現有非稅收入征收信息系統和財政部電子票據系統，統一軟件入口、統一數據庫、統一授權和權限管理、統一控制邏輯，消除信息“孤島”，滲透非稅收入管理所有業務環節和生產系統，建立非稅收入管理政策、票據、征收、退還、監管有機結合的管理閉環；提升系統性能，提高系統運行速度和交互能力，優化業務處理邏輯，改造用戶界面，提高用戶的易用性和便捷性 。
2.統一非稅收入繳款識別碼
根據財庫〔2017〕7號文件《政府非稅收入繳款標識碼規范》，對繳款標識碼進行改革，由省級財政統一規范代碼分配權限和流程管理 。
3.統一政府非稅收入征收項目標識碼 。
根據財庫〔2017〕7號文件《政府非稅收入征收項目標識碼規范》，對非稅收入征收項目標識碼進行改革，實現財政部全國政府非稅收入征收項目庫聯網，省級財政負責省級項目庫統一登記管理 。
4.統一非稅收入支付渠道 。
根據財庫〔2017〕7號文件《政府非稅收入收繳電子化管理接口報文規范》，對電子支付適配器進行橫向對接，完成財政端和代收銀行端接口報文的適配改造，使我省已建立的支付渠道平滑過渡到全國統一的支付渠道，開通線上線下掃碼支付等多樣化、便捷的支付方式 。
5.規范金融電子票據管理流程 。
實現金融電子票據制樣、編碼、簽發、傳輸、查驗、核算、歸檔等全生命周期管理，電子票據的編碼規則和數據標準應符合財綜〔2017〕32號文的規定，在電子票據試點推廣過程中，將確保與現有紙質票據管理相關業務功能的緊密銜接，并行實現紙質票據和電子票據的統一管理 。
6.構建系統安全體系 。
改造后的系統安全等級保護應滿足第三級的要求，從系統、數據、運維等多維度構建安全體系 。，從而消除系統漏洞和安全隱患 。在系統控制上，加強身份認證、訪問控制、安全審計、通信完整性、通信保密性等方面的安全保護，確保系統安全；在數據管理方面，電子非稅收入繳款書和財政電子票據應當采用符合國家相關標準的電子簽名和電子簽章進行認證和管理，確保數據的真實性、完整性、唯一性和防篡改性，確保電子繳款書的合法性、有效性、安全傳輸和安全存儲，并采用多點備份、遠程備份等多種技術手段，確保數據和信息存儲安全 。
7.實現非稅收入就地繳納和退還管理 。
系統應新支持多種清算和支付模式 。除了原賬戶匯總繳納外，系統還支持按支付交易明細逐筆繳納，以及按收款單位屬地就地繳納 。增加非稅收入退稅管理功能，與人民銀行系統對接，實現退稅申請、審批、信息傳輸、電子退稅的全流程訂單管理 。每份退款申請都要一一匹配支付信息 。
8.加強“數據”的利用水平
【中國承兌匯票交易平臺 電子票據系統】根據自身業務需求，對非稅收入和票據數據進行綜合查詢、分析和統計 。
(二)一般技術要求
根據省數字辦發布的信息技術標準，福建省非稅收入電子化征收和財政電子票據管理改革系統升級實施項目采用SOA的WebService技術定義數據庫的元數據，使用基于XML的消息處理作為基本的數據通信方式，以解決使用不同組件模型、操作系統和編程語言的系統之間的差異 。
為了滿足系統設計規范和易于維護的要求，本項目應用平臺的總體結構分為三個邏輯層次:應用服務層、應用系統層和應用支撐層 。三層應用開發模式以其先進的開發技術、可管理性、可維護性、簡單性和方便性成為主流開發模式 。瀏覽器/服務器模式取代了傳統的客戶機/服務器兩層應用程序開發模式 。通過集中處理的模式，將應用客戶端最小化到只有一個瀏覽器，大大降低了對客戶端的軟硬件要求，減少了維護量，降低了程序修改和升級的難度 。支持IE、火狐、Chrome等瀏覽器 。

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