公益廣告關注的是社會性問題，面向廣大公眾，如果不注重創意，那很難讓廣大公眾通過它產生共鳴，公益廣告的創意不受商品或服務，以及廣告主的束縛，因而形式較為自由，但還是要遵循一定的原則 。
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思想性原則是公益廣告的首要原則，其有2層含義：第一層含義為公益廣告反映的是社會普遍關注的問題，宣傳的是一種觀念，屬于上層建筑其思想性是首位的 。 第二層含義是公益廣告不同于商業廣告，它的主題內容必須具有一定的思想深度 。 公益廣告是以通俗的特征表現高雅的思想，必須能把思想性和藝術性統一起來 。
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創意中“創”的含義就是，要制作出或想出原來所沒有的事物，只有獨特的“東西”才能更吸引人的關注 。 公益廣告的獨創性集中體現在創作者，對于創意表現元素的選取與創意表現元素之間的聯系，巧妙解釋與闡發上 。
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公益廣告要簡潔明了，讓人一看就能理解和記憶 。 好的公益廣告主題應該單一鮮明，創意服務于主題的理解，能讓人加對廣告的記憶，而不是成為理解的障礙 。 公益廣告的創意應該是以一種獨特的藝術形式，簡潔明了地表現主題，并吸引人的注意力 。
通常情況下，人們對廣告大多是一覽而過，哪則廣告能吸引受眾，并讓受眾在很短的時間內理解并記憶，這則廣告的創意才算是成功的 。
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含蓄是一種美，它留給人以廣闊的想象空間 。 公益性廣告的簡明性和內涵性是一對矛盾體，它們存在對立統一的關系，我們在創作廣告時，一定要把握好兩者之間度的問題 。 公益廣告應該在不影響對于作品的理解的情況下，有一定的含蓄性，有一定的空白和保留，能激發受眾思考，這樣才能讓人感到它內涵豐富，意蘊深長，收到事半功倍的效果，也使人得到了一種美的享受 。
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有了創意還不行，還必須要有好的表現，才能把好的思想和創意表達出現 。 公益廣告創作者，應該利用適當的表現手法，合適地安排表現元素，設計創作出優秀的作品 。
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公益廣告的圖片應具有很強的視覺沖擊力，能立即吸引人的注意力并使人感興趣，讓人在眾多的信息包圍之中關注它，公益廣告必須做到畫面新穎獨特、視覺沖擊力強，色彩搭配也要引人注，才能做到以強大的震撼力吸引人的眼球 。
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廣告語要求精煉，在廣告作品中起到畫龍點睛的作用 。 公益廣告的廣告語不能太多、太長，而要配以很精要的文字把意思表達出來，并配合畫面，使人看了之后能立即理解廣告畫面所表達的含義，這就是廣告語畫龍點睛的作用 。 好的廣告語不僅把廣告畫面的主旨表達出來，而且還能引導受眾深無窮 。
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公益廣告是思想性很強的廣告，但不是居高臨下的說教 。 公益廣告往往以情感人，用情感訴求去闡發深刻的思想，使人從情感上接受，比生硬說教的效果好得多，具有一種潛移默化、深入人心的感化力 。
在公益廣告中，采用理性訴求的方式也是常見的 。 理性訴求手法的基點在于從利害關系的根本上說服別人，讓人沒有反駁的余地 。 理性訴求的說服方式是很直接的 。 公益廣告采用理性訴求時，也一定不能采用居高臨下的說教式，而應以種平等的視角，尋求一種適合的方式娓娓道來，這樣才容易被受眾所接受 。
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用名人做廣告是商業廣告的普遍現象，名人受到廣大公眾所推崇，,因而名人的舉動成為社會的某一示范 。 公益廣告也可以利用名人訴求法，引導廣大受眾接受某一觀念 。 用名人做廣告時，所選的名人在公眾中的形象必須與廣告主題相吻合 。 而且，也要規避有些明星借助做公益廣告，來改變自己在公眾心目中不良形象的行為 。
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