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（_原題為：不動產“帶押過戶”將全面推廣：目前已有百余市先行“試水”）
不動產“帶押過戶”將在全國范圍內全面推廣，且逐步成為一項常態化服務 。
3月30日，澎湃新聞采訪人員從自然資源部獲悉，近日，自然資源部會同銀保監會發布通知，要求各地深入探索，以點帶面，做好“帶押過戶”工作，推動省會城市、計劃單列市率先實現，并逐步向其他市縣拓展實現地域范圍、金融機構和不動產類型全覆蓋 。
“實行不動產‘帶押過戶’后，賣方無需籌集資金歸還舊貸款，不動產登記機構并件辦理轉移登記、抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發放新貸款等手續，實現不動產登記和抵押貸款的有效銜接，大大節省了交易時間，降低交易難度和成本 。”自然資源部自然資源確權登記局副局長趙燕說，目前，全國已有15個省份100多個地市實踐開展了“帶押過戶”，形成了將為成熟的辦理模式，下一步將在全國全面開展 。
推動“帶押過戶”常態化
不動產“帶押過戶”是指根據《民法典》規定，已經抵押的不動產買賣轉移時，不需要提前歸還舊貸款、注銷抵押權，即可完成過戶、再次抵押和發放新貸款等手續，實現不動產登記和抵押貸款的有效銜接 。
不動產“帶押過戶”實行以前，對于企業群眾來說，已抵押的不動產買賣轉移的，需要先籌集資金歸還貸款、辦理不動產抵押注銷，再辦理不動產轉移、申請新貸款、辦理新抵押權登記，不僅交易成本高時間長，而且流程繁瑣復雜，這些成為企業群眾辦事的難點、痛點、堵點 。企業群眾期望通過深化改革，整合業務流程，大幅減環節、減材料、減時間、減成本，同時也要求確保財產資金的安全 。
為進一步提升政務服務水平，優化營商環境，滿足企業群眾的現實需求，自然資源部、銀保監會于聯合印發《關于協同做好不動產“帶押過戶”便民利企服務的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地在已有工作的基礎上，深入探索，以點帶面，積極做好“帶押過戶” 。要推動省會城市、計劃單列市率先實現，并逐步向其他市縣拓展；要推動同一銀行業金融機構率先實現，并逐步向跨銀行業金融機構拓展；要推動住宅類不動產率先實現，并逐步向工業、商業等類型不動產拓展 。實現地域范圍、金融機構和不動產類型全覆蓋，常態化開展“帶押過戶”服務 。
《通知》要求深化協同，提升服務便利化水平，各級不動產登記機構、銀行保險監督管理機構及銀行業金融機構要加強業務系統，推進登記金融系統融合，優化工作流程，實時共享信息，精簡辦事材料，努力實現登記、貸款、放款、還款無縫銜接，切實便民利企 。鼓勵建立跨銀行業金融機構貸款協同機制，進一步探索不動產登記機構和銀行保險監督管理機構“總對總”業務和系統對接方式 。
同時，《通知》提出不動產登記機構要繼續向銀行金融機構延伸登記服務端口，實現預告登記、轉移登記、抵押登記等業務合并辦理；全面應用電子不動產登記證明，支持“帶押過戶”網上辦、高效辦；鼓勵推進智能化輔助審核，積極探索預告登記轉本登記、抵押注銷登記輔助自動辦 。
《通知》還要求，銀行業金融機構要圍繞“帶押過戶”貸款業務新特點，建立健全對應的服務制度，加快貸款業務流程改造，完善風險管控機制，及時改造信貸審批放款、還款結算系統，實現自動放款、還款、資金支付、尾款結算等，確保資金安全高效 。減輕買賣雙方負擔、尊重各方意愿，選擇便捷的資金流轉方式，實現交易資金全流程閉環管理，確保資金安全，鼓勵通過銀行賬戶等方式直接結算 。引入預告登記等制度的，根據實時推送的預告登記等結果信息及時審批、發放貸款，確保資金按時到賬 。
此外，《通知》明確深化部門協同，壓實工作責任，積極主動落實 。要建立暢通的溝通協調機制，加強業務指導和監管，梳理各環節風險點，制定應急預案，通過發布三方（四方）協議樣本、風險提示、業務預警等方式切實防范風險 。要細化業務流程，加強業務培訓，做好宣傳引導，鼓勵企業群眾積極選擇“帶押過戶”服務 。
百城“試水”
趙燕介紹，目前，全國共有15個省份100多個地市探索開展了不動產“帶押過戶”，形成了比較典型的辦理模式 。目前，其中天津、山西、山東、江蘇、浙江、福建、湖北等省份已經全面開展 。
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