不動產“帶押過戶”將全面推廣:目前已有百余市先行“試水”( 二 )


通過這些城市的實踐中,形成了三種“帶押過戶”的辦理模式 。一是新舊抵押權組合模式 。通過借新貸、還舊貸無縫銜接,實現“帶押過戶” 。買賣雙方及涉及的貸款方達成一致,約定發放新貸款、償還舊貸款的時點和方式等內容,不動產登記機構合并辦理轉移登記、新抵押權首次登記與舊抵押權注銷登記 。
二是新舊抵押權分段模式 。通過借新貸、過戶后還舊貸,實現“帶押過戶” 。買賣雙方及涉及的貸款方達成一致,約定發放新貸款、償還舊貸款的時點和方式等內容,不動產登記機構合并辦理轉移登記、新抵押權首次登記等,賣方貸款結清后及時辦理舊抵押權注銷登記 。
三是抵押權變更模式 。通過抵押權變更實現“帶押過戶” 。買賣雙方及涉及的貸款方達成一致,約定抵押權變更等內容,不動產登記機構合并辦理轉移登記、抵押權轉移登記以及變更登記 。
“‘帶押過戶’大大節省了辦理時間,降低了制度性交易成本,同時能夠保障買賣雙方及銀行權益,獲得了企業群眾一致認可 ?!壁w燕說 。
比如已經在全省全面開展“帶押過戶”的浙江,自今年1月11日全面部署推出二手房交易“帶押過戶”新模式以來,浙江全省11個地市均已落地二手房“帶押過戶”政策,69個縣域已經常態化提供二手房“帶押過戶”登記服務 。
浙江省自然資源廳自然資源確權登記局局長方劍強介紹,全省目前已辦理1000余筆業務,其中通過線上方式辦理26筆,辦理跨行“帶押過戶”登記服務54筆,總的交易金額達到95.4億元,涉及按揭交易金額約48.5億元,給群眾和企業節省過橋資金約47.3億元 。開展“帶押過戶”登記服務新模式后,二手房交易過戶全流程環節由改革前的15個縮減到9個,全流程耗時從改革前的至少30天乃至60天,壓縮到最多15天 。
而且,之前二手房交易過戶涉及的抵押注銷、二手房轉移、抵押新設等三個不同階段的登記步驟合并為一個步驟,辦事群眾只需“一次申請、一套材料、一個窗口、一個環節、一次繳費”,即可完成二手房轉移、稅費繳納、抵押變更、抵押轉移甚至抵押注銷等“同步辦”“合并辦”“合并審”,購房人和貸款機構可同步領取不動產權證書和不動產登記證明 。
濟南市自然資源和規劃局不動產登記中心主任杜建剛也介紹,截至目前,濟南市已辦理不動產“帶押過戶”2948筆,日均(工作日)辦理20筆左右;成交總價達36.7億元,單筆平均交易成本從1.2萬元左右降至千元以下,節省直接交易成本3269.7萬元 。
“我們把賣方解除抵押的環節由傳統交易的第一步調整為最后一步,形成了‘帶押過戶’新模式,賣方無需預先自籌大額過橋資金還款,有效化解必須提前還款解押帶來的高成本問題 。而且,買方無需先行墊付房款給賣方還款,真正避免房產無法過戶帶來的‘錢房兩空’的風險 。”杜建剛說 。
【不動產“帶押過戶”將全面推廣:目前已有百余市先行“試水”】而且,濟南市還調整了商業及公積金貸款放款流程,將必須正式過戶抵押后才可放款的流程調整為預告登記放款,為實現“用買方新貸還賣方舊貸”、“帶押過戶”新流程 。
實現登記、貸款、放款、還款無縫銜接
趙燕說,通過加強登記和金融的協同,在全國推進做好不動產“帶押過戶”,一方面可以降低制度性交易成本,另一方面可以維護買賣雙方、抵押人抵押權人等各方權益,滿足了企業和群眾對財產權高質高效保護的需求,不僅是優化不動產登記領域營商環境的一項重要改革舉措,也是助力經濟社會高質量發展的一項措施 。
她表示,下一步,自然資源部將通過推進不動產“帶押過戶”,持續提升不動產登記便利化水平 。推行合并辦理,不動產登記機構要繼續向銀行業金融機構延伸登記服務端口,實現預告登記、轉移登記、抵押登記等業務合并辦理,支持轉移預告登記與抵押預告登記以及“雙預告”登記轉本登記一并申請、一并辦理 。
同時推行網上辦理,登記機構金融機構通過系統直聯或者“互聯網+不動產登記”等方式,全面應用電子不動產登記證明,實現不動產“帶押過戶”網上辦、高效辦 。
另外,鼓勵智能化輔助審核,推進不動產“帶押過戶”實現系統自動提示辦事進度、自動反饋業務信息,積極探索預告登記轉本登記、抵押注銷登記輔助自動辦 。
銀保監會法規部處長周蘭領表示,在已有工作基礎上,將進一步推進登記金融系統融合,優化工作流程,實時共享信息,精簡辦事材料,努力實現登記、貸款、放款、還款無縫銜接 。鼓勵建立跨銀行業金融機構貸款協同機制,進一步探索不動產登記機構和銀行保險監督管理機構“總對總”業務和系統對接方式 。

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