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▲《中俄聲明文件》中俄代表
弱國無外交，1913年9月18日，俄政府迫使袁世凱北洋政府簽訂達成《中俄聲明文件》，內容包括不在外蒙駐兵、殖民、設官，承認外蒙自治，承認《俄蒙協約》及其專條，僅換回俄國承認中國在外蒙的宗主權，中國對蒙權力已由主權淪為宗主權 。
1915年6月7日，中俄蒙三方在恰克圖簽訂《中俄蒙協約》，將上述中俄聲明具體化 。
協約在形式上取消了外蒙古的“獨立”，改為“自治”，默認了沙俄對外蒙古的控制權 。
同年6月9日，外蒙宣布取消獨立，取消國號，改為自治，袁世凱冊封博克多格根為“外蒙翊普輔化博克多哲布尊丹巴呼圖克圖汗” 。
1917年，俄國十月革命爆發，沙俄倒臺，俄國紅白勢力內戰，此時受布爾什維克紅色革命影響，1921年蒙古人民黨成立，當時的外蒙古境內局面也是同俄國一樣混亂 。
1919年4月，民國總理段祺瑞任命安福系軍閥徐樹錚為“西北籌邊使” 。
11月7日，北洋政府單方面否定《中俄聲明文件》，委派徐樹錚率兵進入外蒙庫倫，軟禁博克多格根 。17日，外蒙古正式上書民國總統徐世昌，呈請廢除俄蒙一切條約 。
因為段祺瑞政府與日本簽訂《中日共同防敵軍事協定》，所以徐樹錚攻入外蒙的背后，多多少少也得到了日本的支持，當時的日本也想把外蒙古劃為自己的勢力 。
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▲徐樹錚在庫倫與外蒙王公合影
11月22日，民國總統徐世昌宣布取消外蒙古自治，恢復舊制，在庫倫設立“中華民國西北籌邊使公署”，由徐樹錚率部在庫倫、科布多等地駐防 。
自此，從1919年到1921年兩年的時間，外蒙處于北洋政府統治，恢復了短暫的領土主權 。
但徐樹錚在外蒙期間，完全不顧及外蒙的傳統習俗，強迫貴族下跪，搜刮財產，推行新政改革，導致外蒙王公貴族對北洋政府十分不滿，為之后發生之事埋下了隱患 。
1920年7月，直皖戰爭爆發，徐樹錚奉命率軍返回，只留下了少部份兵力留守庫倫 。
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▲羅曼·馮·恩琴
1921年2月11日，白俄勢力羅曼·馮·恩琴帶兵攻入庫倫，擊敗北洋駐軍，扶植博克多格根再次做了蒙古皇帝，恩琴實則是外蒙古實際掌權者，并于7月10日宣布獨立 。
同年，蘇聯紅軍攻下庫倫，恩琴被俘 。
1924年11月26日，蒙古人民黨在蘇聯紅軍的支持下，宣布成立蒙古人民共和國，定都庫倫（改名烏蘭巴托），成為東亞第一個社會主義國家 。
1945年2月，雅爾塔會議，斯大林提出出兵條件，其中一條：
維持外蒙古（蒙古人民共和國）現狀 。
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▲外蒙古公投現場
1945年10月20日，在蘇聯主導下，外蒙古舉行全民公投，決定是否獨立 。雷法章奉蔣介石的命令，前去監督，但不干涉或發表任何意見，近50萬人參加 。
投票結果顯示，大家都贊成外蒙古從中國獨立出去 。
1946年1月5日，中華民國蔣介石政府正式承認蒙古人民共和國獨立 。
2月13日，國民政府許諾與蒙古建立外交關系 。從此，中國失去了對外蒙的主權 。
1961年10月27日，聯合國大會通過1630號決議，蒙古正式加入聯合國 。
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▲現蒙古國地圖
新中國成立后，毛主席也曾爭取收回外蒙古，遭到蘇聯拒絕，幾次談判未果 。
1949年10月16日，新中國同蒙古建交 。
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