大外交|G20外長會聯合聲明流產,“雄心”印度的平衡術還管用嗎


大外交|G20外長會聯合聲明流產,“雄心”印度的平衡術還管用嗎

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3月2日,于印度首都新德里召開的二十國集團(G20)外長會議在未達成聯合聲明的情況下閉幕 。這場會議發布了主席總結和成果文件,呼吁加強合作和多邊主義,共同應對全球挑戰 。盡管如此,俄烏沖突仍如外界預期的那樣在外長會議上成為各方爭執不下的議題 。
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當地時間2023年3月2日,二十國集團外長會議在印度首都新德里閉幕,主席國印度發表總結成果文件 。視覺中國 圖
“我們無法調和,因為各方對俄烏沖突持有不同的觀點 ?!庇《韧忾L蘇杰生在會后表示 。但蘇杰生強調,G20成員國還是在涉及發展中國家關切的大多數問題上達成了一致,比如加強多邊主義、促進糧食和能源安全、氣候變化、性別議題和反恐怖主義 ?!叭绻覀冊谒袉栴}上都能展開完美的思想交流,我們本可以達成一個聯合聲明 。”
實際上,印度提前公布的外長會議程中并未直接包含烏克蘭危機問題,作為東道主的印度在俄烏問題上則長期堅持平衡的外交立場,并謀求利益最大化 ?!澳壳坝《仍诙頌鯁栴}上的政策是符合其國家利益的,所以作出調整的可能性基本為零 ?!睆偷┐髮W國際問題研究院院長助理、研究員林民旺向澎湃新聞表示 。
“在外長會議期間,發達國家能給印度的最好支持就是避開俄烏沖突等有爭議的問題,專注于發展 。俄烏沖突不僅加劇了沖突各方之間的分歧,也加劇了全球范圍內的分歧 。如何引導 G20走向團結而非分裂,這一問題是擺在印度外交面前的挑戰 ?!庇《惹榜v外使節、印度金達爾全球大學教授吉騰德拉·納特·米斯拉(Jitendra Nath Misra)對澎湃新聞說 。
印度外交的考驗
去年12月1日,印度從印尼手中接過G20輪值主席國職位 。早在當年9月,印度外交部就發表聲明說,在印度擔任G20主席國期間,印度、印度尼西亞和巴西將組成三駕馬車(現任、前任和下任G20主席國),“這將是三駕馬車首次由三個發展中國家和新興經濟體組成,這會為它們(發展中國家)提供更大的發言權 ?!?br /> 作為G20輪值主席國,印度會在50多個城市就32個不同工作流程舉辦超過200場G20相關會議 。這一系列會議的“高潮”是預計今年9月在新德里舉行的G20領導人峰會 ?!癎20會議的舉行將展示印度在影響全球經濟的關鍵問題上制定議程和展開討論的能力 。尤其是在當下,新冠大流行和俄烏沖突對全球經濟影響深遠 。”負責新興市場研究并曾在印度任教的法國里昂商學院國際商業和戰略教授莫?!ぐ⒛系拢∕ohit Anand)對澎湃新聞說 。
莫?!ぐ⒛系抡J為,G20將檢驗印度在多邊外交平臺上的影響力 ?!坝《戎荚趯崿F結構轉型,推動更大的增長、繁榮和公平 。其中的挑戰之一將是如何彌合發達國家和發展中國家在對G20的愿景和成果上的分歧 ?!?br />
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開幕式上,印度總理莫迪用英文發表視頻致辭 。圖源:BBC
納特·米斯拉告訴澎湃新聞,印度希望G20會議的重點是增長、經濟、抗災能力(disaster resilience)、跨國犯罪、食品和能源安全、金融穩定和反腐敗 。令人擔憂的是,俄烏沖突的議題可能會掩蓋這些問題 。
俄烏沖突全面爆發后,印度長期堅持平衡的外交立場,并希望彰顯自己“區域大國”的身份:加強與美西方國家的經濟、軍事、政治合作,同時又拒絕加入對俄羅斯的制裁;保持甚至加大了和俄羅斯在軍事、能源、經貿等傳統領域的合作,但又多次在公開場合強調當下“不是戰爭的年代” 。據半島電視臺報道,今年2月,印度政府在G20財長會議上重申,其有關俄烏沖突的立場是“對話和外交” 。
【大外交|G20外長會聯合聲明流產,“雄心”印度的平衡術還管用嗎】莫希·阿南德接受澎湃新聞采訪時說,印度既不支持戰爭,但也不想動搖印度與俄羅斯“全天候的友誼和深厚的戰略伙伴關系” 。對印度而言,與俄羅斯保持合作是符合自身國家利益的,這背后包括俄羅斯在歷史上對印度提供的多次支持、印度大量國防裝備來自俄羅斯、俄羅斯的平價石油有利于印度應對通脹等因素 。印度商務部數據顯示,在印度本財年的前10個月里,印度從俄羅斯進口的石油量較此前激增了近400% 。

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