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洛陽市惠企政策免申即享工作方案全文

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洛陽市惠企政策免申即享工作方案全文

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洛陽市惠企政策免申即享工作方案
為深入貫徹河南省惠企政策“免申即享”有關文件精神 ， 推進我市建設一流政務服務環境 ， 進一步提升政務服務標準化、規范化、智能化、便利化水平 ， 在更大范圍內實現惠企政策“免申報、零跑腿、快兌現” ， 助力市場主體提質擴量增效 ， 結合我市實際 ， 制定本方案 。
一、主要目標
建成洛陽市惠企政策“免申即享”服務平臺 ， 梳理編制惠企政策和辦事指南兩個清單 ， 搭建政策條件庫、企業畫像庫、政策匹配庫三個基礎模塊 ， 分批上線“免申即享”惠企政策 ， 形成“1+2+3+N”的“免申即享”服務模式 。通過數據共享、大數據分析、人工智能輔助 ， 對企業信息和政策要素進行快速精準匹配 ， 實現“政策找企、應享盡享、免申即享” 。2023年3月底前 ， 發布首批市級惠企政策“免申即享”清單 ， 完成政策條件庫、企業畫像庫、政策匹配庫三大基礎模塊搭建 。持續完善平臺功能 ， 擴大“免申即享”覆蓋范圍 ， 實現市縣兩級惠企政策“免申即享”全覆蓋 。
二、重點任務
（一）梳理“免申即享”政策清單
按照分批實施、穩妥推進的原則 ， 各部門要認真梳理現行有效惠企政策 ， 重點在稅費減免、財政補貼、融資支持、招商優惠等領域梳理出一批惠企政策 ， 形成名單類、條件類、暫時難以數據化類三類清單 。名單類政策各部門可直接確定并提供企業名單 ， 條件類政策通過平臺與企業數據比對分析 ， 可自動篩選出符合政策條件的企業 。對“獎補范圍明確、審核標準清晰、比對數據齊全”的名單類、條件類政策實現“免申即享” 。暫時難以數據化類政策要進一步減材料、優流程、壓時限 ， 提高政策兌現效率 。按照成熟一批、梳理一批、新增一批的原則 ， 持續擴大“免申即享”覆蓋范圍 ， 對到期過時的政策按規定及時清理 。
牽頭單位：市發展改革委
責任單位：市有關部門按職責分工負責
（二）搭建惠企政策“免申即享”平臺
按照“端口整合、一門受理”的原則 ， 推動惠企政策“免申即享”平臺和“政策條件庫”“企業畫像庫”“政策匹配庫”三大基礎模塊建設 ， 實現與各級、各部門政策兌現和資金撥付系統對接 ， 市級首批“免申即享”惠企政策上線運行 。各部門對納入“免申即享”清單的政策及要求進行梳理 ， 提出數據提供部門和數據共享需求清單 。原則上法律、法規和國家文件未明確禁止的 ， 數據資源部門不得拒絕提出的數據共享需求 。數據使用部門應當嚴格遵守法律法規 ， 在授權范圍內使用數據 。市政務服務和大數據管理局要將各類數據進行歸集 ， 根據各部門提供的業務規則 ， 通過數據共享、自動比對、智能審批等 ， 實現惠企政策“免申即享” 。
牽頭單位：市政務服務和大數據管理局
責任單位：市有關部門按職責分工負責
（三）完善惠企政策“免申即享”工作流程
明確“免申即享”事項的適用情景、兌現條件和審核程序 ， 對符合“免申即享”條件的事項 ， 將原來的“申請、受理、審核、核撥、撥付”流程重新設計 ， 優化為“數據比對、意愿確認、政策兌現”三個環節 ， 實現由“企業先報、政府再審”轉變為“系統智審、確認申領”的主動服務模式 。對名單類政策 ， 由政策執行部門在政策兌現前 ， 將符合政策條件的企業名單導入平臺 ， 通過平臺發送短信、企業確認信息、部門審核撥付的方式發放獎補資金；對條件類政策 ， 由政策執行部門會同市政務服務和大數據管理局在政策兌現前 ， 對政策條件符合情況再確認 ， 通過平臺自動匹配篩選企業、平臺發送短信、企業確認信息、部門審核撥付的方式發放獎補資金；對暫時難以數據化類政策 ， 由政策執行部門會同市政務服務和大數據管理局簡化審批環節 ， 壓縮辦理時限 ， 提供在線申請、在線反饋、應享未享提醒等服務 ， 讓企業盡快享受政策紅利 。
牽頭單位：市政務服務和大數據管理局、市發展改革委

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