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洛陽市惠企政策免申即享工作方案全文( 二 )

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責任單位：市有關部門按職責分工負責
（四）編制“免申即享”辦事指南
政策執行部門要編制惠企政策“免申即享”辦事指南 ， 規范并明確“免申即享”政策兌現的條件、方式和操作流程等 ， 使企業充分了解政策規定、操作流程 ， 實現“免申即享”惠企政策服務精準供給 。
牽頭單位：市發展改革委、市政務服務和大數據管理局
責任單位：市有關部門按職責分工負責
（五）完善“免申即享”制度
各部門要及時修訂與“免申即享”業務開展不相適應的制度和標準規范 ， 新制定的惠企政策原則上要按照“免申即享”服務模式進行設計 ， 要主動與市政務服務和大數據管理局對接“免申即享”惠企政策和編制辦事指南 。市發展改革委要實施政策資金兌現信用承諾制 ， 依法依規逐步將守信激勵和失信懲戒機制推廣到惠企政策“免申即享”中 。市政務服務和大數據管理局要將“免申即享”惠企政策全部納入平臺辦理 ， 加快推進電子印章、電子簽名、電子證照、電子檔案在惠企政策“免申即享”工作中的應用 。市財政局要結合預算管理實際 ， 建立適應“免申即享”惠企政策的財政資金撥付制度 。市監察部門要建立適應“免申即享”惠企政策的監督制度 ， 市審計局應將“免申即享”惠企政策落實情況納入審計范圍 ， 保障“免申即享”惠企政策順利兌現 。
牽頭單位：市發展改革委
責任單位：市有關部門按職責分工負責
（六）強化資金監管
市財政局加強符合“免申即享”政策的資金保障 ， 按照財政體制規定 ， 結合部門預算安排和市級財力實際 ， 根據有關部門審核情況將惠企資金撥付到位 ， 并會同行業主管部門督促縣區落實應負擔資金 。在政策實施前 ， 按照“免申不免審”的原則 ， 政策執行部門要會同市政務服務和大數據管理局對政策匹配所需數據的時效性、準確性進行再核查；審核審批過程中 ， 政策執行部門要會同市財政局嚴格按照審批標準 ， 靈活運用現場核驗、過程公示、異議處置等方式 ， 落實部門審核審批職責；資金撥付后 ， 政策執行部門、市財政、市審計等部門按職責分工共同負責預算績效管理和監督工作 ， 加強績效結果應用管理 ， 提高財政資金使用績效 。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市有關部門按職責分工負責
三、保障措施
（一）強化組織領導
在市政府統一領導下 ， 由市發展改革委、政務服務和大數據管理局、財政局牽頭 ， 相關部門為成員組成“免申即享”工作專班 ， 統籌推進惠企政策“免申即享”工作 。工作專班下設政策梳理組、平臺建設組、資金監管組 ， 建立常態化對接溝通機制 ， 定期組織召開工作會議 ， 及時協調解決工作中出現的困難和問題 。
（二）強化監督問效
市“免申即享”工作專班要定期組織評估和回頭看 ， 對政策梳理發布不及時、流程優化不徹底、工作落實不到位的縣區和市直部門實行通報機制 ， 對工作成效明顯的予以通報表揚 。建立健全常態化督辦機制 ， 對發現的問題及時交辦督辦、跟蹤問效 。
（三）加強宣傳引導
要充分發揮各類新聞媒體平臺作用 ， 充分利用報紙、電視、網絡等媒介 ， 廣泛宣傳惠企政策“免申即享”工作主要做法和實施效果 ， 正確引導社會預期 ， 積極回應市場主體關切 ， 營造良好改革氛圍 。
（四）市縣（區）一體推進
各縣區要參照本方案 ， 制定本區域推進“免申即享”工作的具體措施 ， 及時向市惠企政策“免申即享”工作專班辦公室報送本區域工作進展、做法經驗 。
附件：洛陽市市級“免申即享”惠企政策清單（第一批）.wps
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