北京城市積水內澇風險地圖公布 北京市城市積水內澇防治方案發布( 二 )


三、風險等級劃分標準
以積水內澇點對公眾和城鎮運行產生的不利影響為出發點,考慮各城鎮排查和調查工作實際情況,按照簡易可行的方式制定積水內澇風險等級劃分標準 。
積水深度是影響人行、車行及一層建筑物進水的主要因素,其判斷閾值制定為15厘米、27厘米、40厘米和60厘米,主要是基于幾個方面的考慮 。
將15厘米作為積水和內澇區分的界限 。積水深度小于 15厘米的判定為輕微積水,大于等于15厘米的判定為內澇,因為市政道路路緣石的高度通常約15-20厘米左右,積水不超過15厘米時不影響行人和機動車輛通行,基本不會對公眾出行產生災害,積水大于15厘米時,行人和汽車駕駛員難以辨別地面情況和車道位置,容易造成行人安全和駕駛隱患,因此定義為內澇,這也與《室外排水設計標準》(GB 50014-2021)和《城鎮內澇防治技術規范》(GB 51222 - 2017)的規定保持一致 。
將27厘米作為較低風險和中等風險區分的界限 。因為積水深度超過27厘米時會淹沒排氣管造成車輛熄火(普通轎車排氣口距地面的高度為20-30厘米,SUV汽車為30-40厘米,),造成局部交通節點(下凹橋、交叉路口等)擁堵,根據《道路交通防汛專項分指揮部工作方案》(京交安全發〔2022〕539號)文件要求,下凹式立交橋區積水線達到27厘米及時封閉交通,并通過新聞媒體及網絡向廣大市民發布繞行路線的提示 。
將40厘米作為中等風險和較高風險區分的界限 。因為積水深度超過40厘米可能造成部分一層建筑進水 。根據《民用建筑設計統一標準》(GB50352-2019),民用建筑場地設計標高一般高出道路20厘米,一層建筑踏步距離地面不宜超過15厘米,加上路緣石15-20厘米的高度,基本上高于道路最低處40厘米以上 。因此積水深度超過40厘米時一層建筑有進水風險 。
將60厘米作為較高風險和高風險區分的界限 。因為積水深度超過60厘米可能對人身安全造成威脅,造成汽車進氣口進水、地鐵進水 。一般情況下,水深超過60厘米成年人難以站穩,摔倒坐立時口鼻位于水面以下,導致人身安全受到極大威脅 。汽車行駛安全方面,普通轎車進氣口高度為65-80厘米左右,考慮到行駛過程中產生的水浪,水深超過60厘米時進氣口容易進水,會導致車輛熄火,甚至將水吸進發動機而造成永久性損壞;另有研究認為水深超過60厘米時,車會被水流裹挾移動,增加逃生困難 。此外,《地鐵設計規范》(GB 50157)規定地鐵出入口地面標高應出該處室外地面30-45厘米,加上人行道高度高于道路15-20厘米,當積水深度高于60厘米時,地鐵存在進水風險 。
綜上所述,本次積水內澇風險圖將積水深度小于15厘米的判定為輕微積水點,大于等于15厘米以上的判定為內澇點 。內澇點的積水深度按照27厘米,40厘米,60厘米,風險等級由低到高劃分為四級,積水深度小于27厘米屬于較低風險區域;積水深度大于等于27厘米但小于40厘米屬于中等風險區域;積水深度大于等于40厘米但小于60厘米屬于較高風險區域;積水深度大于等于60厘米屬于高風險區域 。
四、發布內容
積水內澇風險地圖通過市水務局官方網站以高清圖片形式統一對外發布,包括典型歷史積水內澇點、下凹式立交橋、積水內澇風險分布圖,范圍覆蓋北京市中心城區、城市副中心和回龍觀天通苑等重點區域,采用“風險分布圖+信息列表”相結合的表達方式,根據區域內不同積水內澇深度劃分四級風險 。
1.典型歷史積水內澇點位分布圖
系統統計2011-2021年發生積水內澇的點位情況,形成典型歷史積水內澇點位分布圖,共列出點位139處 。

北京城市積水內澇風險地圖公布 北京市城市積水內澇防治方案發布

文章插圖
圖1 典型歷史積水內澇點位分布圖
2.下凹式立交橋分布圖
由于下凹式立交橋的天然屬性,極端天氣下較易產生積水,為提示下凹式立交橋低洼區域易產生積水的風險,會同北京市交通委員會統計出區域內下凹式立交橋共244座,在圖中標出,供使用者參考 。
北京城市積水內澇風險地圖公布 北京市城市積水內澇防治方案發布

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圖2 下凹式立交橋分布圖
3.積水內澇風險分布圖
本次發布的積水內澇風險分布圖,范圍覆蓋北京市中心城區、城市副中心和回龍觀天通苑區域等重點區域,采用“風險分布圖+信息列表”相結合的表達方式,根據區域內不同積水內澇深度劃分四級風險,由低到高分別以藍、黃、橙、紅四色表示,其中藍色代表較低風險(積水深小于27厘米)、黃色代表中等風險(積水深大于等于27厘米小于40厘米)、橙色代表較高風險(積水深大于等于40厘米小于60厘米)、紅色代表高風險(積水深大于等于60厘米) 。研究范圍內積水內澇風險區域總面積97.91平方公里 。信息列表包括主要風險點共64處,同時列出所在區域、具體位置等屬性信息 。

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