二、托盤標準體系框架設計托盤標準體系設計應在物流標準體系框架下進行 。
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我國現行的物流標準體系（見圖1）由國家標準化管理委員會發布在《物流標準化中長期發展規劃（2015-2020年）》(國發[2014]42號)中 ?！兑巹潯穼⑽锪鳂藴鼠w系分為“物流基礎標準”、“公共類物流標準”和“***類物流標準”三大板塊 。其中，“公共類物流標準”分體系中主要包括物流服務運營標準、通用設施設備標準、物流信息標準以及公益、監管類標準 。在該《規劃》提出的物流標準體系中，“托盤標準”屬于“通用物流設施設備標準”下層結構的一個分支 。
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構建的托盤標準體系（見圖2）是在物流標準體系的基礎上，基于標準體系構建的科學性、全面性、系統性、先進性、預見性等原則，研究我國以及國際和國外先進國家的托盤標準，進行優化與整合而成 。在托盤標準體系中設置“托盤基礎標準”、“托盤通用技術標準”、“托盤產品標準”和“托盤服務和管理標準”共四個標準組 。各標準組中標準有著不同的作用 。
1.托盤基礎標準：基礎標準是支撐托盤標準化建設所必需的、最基礎的標準，可直接應用，也可作為其它標準的依據和基礎 。一般，術語、指南、圖形符號以及分類等相關標準屬于基礎標準 。
2.托盤通用技術標準：托盤通用技術標準包括托盤通用技術基礎標準和托盤信息技術標準兩部分 。托盤技術基礎標準是對托盤產品整體以及構件和連接件（包括配件及緊固件）的規格尺寸、性能要求、試驗 *** 以及托盤作業等設立的必須符合要求的條件 。托盤信息技術標準是為指導、協調、支持托盤物流流通、管理活動，確保托盤流通管理數據一致性，構建穩定、合理數據結構必須符合的要求 。托盤編碼技術、條碼及射頻等信息采集技術、托盤公共信息系統及平臺標準屬于托盤信息技術標準 。
3.托盤產品標準：托盤產品標準是對托盤產品及其相關生產和工藝 *** 設立的必須符合要求的條件以及能達到此標準的實施技術 。托盤產品從結構上分類，主要有平托盤、帶有上部結構的托盤（立柱式托盤、箱式托盤、籠式托盤等）以及滑板托盤等；從材質分類，主要有木質、塑料、金屬、紙質和復合材料等 。不同結構及材質的托盤產品，其工藝和生產 *** 的要求不同，產品標準也不同 。
4.托盤服務及管理標準：托盤服務標準是指規定托盤為現代物流系統提供物流服務應滿足的需求以確保其適用性的標準 。托盤管理標準是指現代物流系統在運營中重復出現的對托盤管理業務工作所規定的各種標準的程序、職責、 *** 和制度等 。為滿足我國向物流現代化可持續發展轉型的需要，*** 目前正大力倡導托盤單元化物流及托盤循環共用，并達成了業界共識 。因此，托盤服務及管理標準應為我國托盤單元化物流系統及托盤共用系統建設提供支撐，一方面促進托盤充分發揮社會服務功能，突出托盤作為最基礎物流器具應該起到的物流標準基點作用，另一方面托盤行業本身也通過循環共用，實現綠色可持續發展 。
按照國務院深化標準化工作改革方案精神，我國的新型標準體系由 *** 主導制定的標準和市場自主制定的標準共同構成 。*** 主導制定的標準為4類，分別是強制性國家標準和推薦性國家標準、推薦性行業標準、推薦性地方標準；市場自主制定的標準分為團體標準和企業標準 。推薦性國家標準重點制定基礎通用、與強制性國家標準配套的標準；推薦性行業標準重點制定本行業領域的重要產品、工程技術、服務和行業管理標準 。團體標準由市場主體遵循市場規律制定，由社會組織和產業技術聯盟自主制定發布，通過市場競爭優勝劣汰 。*** 主導制定的標準側重于?；?，市場自主制定的標準側重于提高競爭力 。國務院深化標準化工作改革方案的上述精神是今后托盤標準制修訂工作以及標準分級的依據 。
三、現行托盤標準匯總我國現行的托盤標準均屬于推薦性標準，其中，21項托盤國家標準見表1；14項托盤行業標準見表2～7，覆蓋6個行業 。
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