巡視員有實權嗎 股級的科長算領導干部嗎?

你好巡視員有實權嗎,從官方口徑來說,股長肯定不算公務員領導,只是基層的中層干部 。但是,在基層工作中,股長的實際含金量并不低,不容小覷 。
首先,介紹一下股長的概念 。股級職務主要存在于基層之中,主要是指縣直機關(縣局)、鄉鎮街道的中層負責人 。
舉個例子,縣稅務局下設征收服務股等內設機構,縣教育局下轄基礎教育科等內設機構,鄉鎮街道下轄經濟發展辦公室等內設機構,縣市場監管局下轄若干市場監管所 。
雖然這些機構有的以“股”為名,有的以“科”為名,有的以“所”為名,有的以“辦公室”為名,但都是股級機構,股長、科長、所長、辦公室主任都是正股級干部 。
不過,在官方口徑中,不管是《公務員法》或是《黨政領導干部選拔任用工作條例》,公務員領導職務起步都是副科級 。
換言之,只有擔任副科級以上職務的干部才是官方認可的領導,股長還達不到這個要求,仍然只是一名普通干部 。
【巡視員有實權嗎 股級的科長算領導干部嗎?】然后,介紹一下股長的出現原因和任免程序 。為了方便日常管理和上傳下達,我國的黨政機關一般采用三級管理模式,將工作人員分為領導干部、中層干部、普通干部三個層級 。
在基層,縣直機關、鄉鎮街道是正科級架構,中層負責人既要低于副科級,又要高于普通干部,人為地創造了一個“股級”的概念 。
也就是說,股級是“地方糧票”,在縣級層面是認可的,每一個股級職務都會由編辦進行核定,具有一定的剛性 。
而且,股級干部的任免程序也會參照領導干部,要經過“單位黨組(黨委)會議討論決定、任前公示、發文任命”等一系列流程 。
值得注意的是,股級干部畢竟沒有達到副科級,不屬于縣管干部,仍然由所在單位自行管理 。例如,市場監管所的所長由縣市場監管局自行任免、自行管理 。
最后,介紹一下股長在基層的優勢 。在基層,如果因為股級干部沒有達到副科級就心存輕視,不將他們當做領導干部,肯定會吃悶虧的 。
舉個例子,稅務所的所長雖然只是一位股級干部,但對轄區內所有企業、個體戶的稅費征管工作有很大的話語權 。沒有哪個企業的老板會犯傻,不將稅務所長當成領導干部來打交道 。
而且,基層的股長除了對外工作的拍板權之外,對內也有明顯的優勢:
1、股室(科室、所)中肯定有幾名普通干部聽從股長的指揮,股長對普通干部的評優等事項擁有很大的建議權 。另外,普通干部想要調動,上級一般都會征詢股長的意見,如果股長執意阻攔,未必能夠成行 。
2、在基層,副科級干部一般只從正股級干部中進行選拔,各個股長是副科級領導干部的優先提拔對象 。
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主任科員和科員是公務員序列(包括參公事業編人員)在2019年6月職務與職級并行制度實施之前的非領導職務稱呼,主任科員對應正科非領導職務,科員是除辦事員外最低級別的公務員 。除這兩個非領導職務外,還設有巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、副主任科員、辦事員等五個非領導職務,對應正廳、副廳、正處、副處、副科等職務,即原來非領導職務一共有八個層級 。
2019年6月新公務員法實施后,公務員迎來職務與職級并行時代,原來的非領導職務由職級替代,從8個層級拓展到12個層級,分別為一二級科員、一到四級主任科員、一到四級調研員、一二級巡視員 。原來的辦事員大致對應二級科員,科員對應一級科員,副主任科員對應四級主任科員,主任科員對應二級主任科員,副調研員對應四級調研員,調研員對應二級調研員,副巡視員對應二級巡視員,巡視員對應一級巡視員 。
以科級為例,由于三級主任科員的工資待遇高于副科實職,一級主任科員又高于正科實職,綜合比對下來,副科實職為副科標配,四級主任科員在公務員隊伍普遍被視為“小副科”,三級主任科員被視為“大副科”;正科實職為正科標配,二級主任科員被視為“小正科”,一級主任科員被視為“大正科” 。一至四級調研員以此類推,這樣比較容易分清楚職級與職務之間的概念 。
總之,主任科員和科員已經是過去式,現在已由二級主任科員或一級科員替代,實在不清楚自己去翻一翻新的公務員職務與職級并行規定吧 。
巡視員分兩種:一級巡視員和二級巡視員,都是公務員的一種職級,也是能設置的最高職級 。公務員的職級在廳局級以下設置,擁有職級可以享受相應職務層次的工資待遇,不過一般不能享受相應職務層次的政治待遇和工作待遇,也沒有相應的領導職責 。

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