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【文/觀察者網專欄作者 陳經】
2月26日晚,美國白宮發布聲明,與歐洲主要盟友達成一致,將把數家俄羅斯銀行從SWIFT體系中剔除 。實際這是四項金融相關禁令中的一項,但作為最重大的新聞點,紛紛被各家媒體放進了標題 。

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白宮聲明的之一項措施,是將指定的俄羅斯銀行從SWFIT報文系統中剔除 。這些銀行和國際金融系統的連接將被切斷,在全球開展業務的能力受損 。
第二項措施,將對俄羅斯央行的外匯儲備作出限制,防止俄羅斯動用外儲削弱禁令效果 。
第三項措施,限制與俄羅斯 *** 相關的富豪購買美歐國籍“金護照”,限制他們使用美歐的金融系統 。
第四項措施,與第三項是關聯的,在美歐金融和法律體系內,識別凍結與俄羅斯 *** 關系密切的個人財產與公司財產 。措施也針對親屬,防止貪腐所得轉移隱藏 。
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白宮聲明最后還說了要防備俄羅斯的信息戰和混合戰,但主要內容是四項金融禁令 。第三第四項是針對俄羅斯跑到美歐的個人財富,之前也有類似動作,對俄羅斯國家影響較小 。但是之一第二項,分別對俄羅斯銀行和央行下手,一些評論認為,這是要對俄羅斯施放“核武級別”的金融制裁,前所未有 。
美歐對俄羅斯這個萬億美元級別的經濟體,放出切斷銀行結算、限制外儲使用的大招,確實沒有見過,影響如何需要深入分析 。
需要指出的是,在白宮的聲明中,將俄羅斯銀行從SWIFT剔除是一個具體懲罰手段,動作形式并非重點,其目的更為重要 。因此,可以不用糾結具體的手段能如何“繞過去”,美歐會在自己體系內堵住技術性的漏洞 。透徹理解美歐制俄羅斯的目的,分析俄羅斯的“出路”在哪,比技術性細節更重要 。
美歐這次是真準備發狠懲罰俄羅斯
從2014年3月起,因為烏克蘭 *** 、克里米亞公投“脫烏入俄”,西方就對俄羅斯進行了多輪有一定力度的經濟制裁 。但從效果上來說,政治宣示的目標更大,經濟攻擊還不算太狠 。
之前的制裁動作主要是2014年密集出臺的,凍結俄羅斯官員資產、禁發簽證、凍結 *** 賬號、吊銷公司經營執照、取消高科技出口許可、武器禁運 。針對俄羅斯銀行和能源公司的動作也有,禁止其債券交易、禁止貸款、禁止勘探技術合作 。后面多輪都是重復,或者在北溪2號等具體項目上反復折騰 。
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俄羅斯RTS股指1996-2022
實際上,俄羅斯2014年以后的經濟困境主要是油價大跌所致,而非經濟制裁 。雖然有2014年12月16日俄羅斯RTS股指盤中大跌19%這樣的暴跌,但俄羅斯股指主要還是受油價和經濟危機影響更大 。俄羅斯經濟感覺最“爽”的頂峰是2008年油價高達140美元的時候,GDP和股指奇跡一般從谷底一路長紅上漲翻了十多倍,這也是普京的威望基礎 。后來一直磕磕碰碰,油價陰跌股指陰跌,疫情加油價大跌股指暴跌 。但之前多輪制裁的影響,從長期走勢上看不太出來 。當然這次俄烏沖突震驚全球事太大了,2月24日股指盤中暴跌50%破了紀錄 。
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美元兌換盧比匯率走勢,2003-2022
從美元兌換盧布匯率來看,盧布貶值主要還是2014年油價大跌影響大,從30多跌破了70 。2016年以后,其實盧布匯率已經漲回來了不少,在60多穩定了有幾年 。疫情導致匯率又破了70,最近的動蕩才破了80,最新83 。之前制裁的長期影響同樣不是太大,由于并不是特別狠的大動作,各方慢慢也就適應了 。
2018年特朗普對中國發動貿易戰以后,許多早已對俄羅斯下手的制裁動作,中國也知道怎么回事了 ??傮w來說中國受影響不大,甚至讓人感覺美國制裁“不過如此”,黔之驢露底了 。只有先進制程芯片斷供這個技術性動作影響較大,但也是因為中國有大量先進產業才受威脅,和俄羅斯不是一個層面的事 。
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可以認為,在俄烏沖突大爆發之前,美國以及五眼聯盟加歐盟,或自愿或脅迫對中俄的制裁,基本在同一個檔次 。由于中國上升為美國“頭號大敵”,俄羅斯一度還產生了“坐山觀虎斗”的輕松感,并不是特別難熬 。因為油價大漲,俄羅斯2021年人均GDP有1.2萬美元接近中國,外匯和黃金儲備高達6300億美元,是有相當實力的 。

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