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“過去一年是我從業二十年來經歷的‘最艱難時刻’” 2月25日，一家城燃企業負責人在深圳召開的中國城市燃氣行業座談會上如此形容 。
界面新聞大灣區頻道采訪人員日前從接近中國城市燃氣協會人士處獲悉，在25日的座談會上 ， 與會各方研討了國家發改委最新印發的《關于組織簽訂2023年天然氣中長期合同的通知》(以下簡稱《通知》)的落地實施和天然氣上下游價格聯動機制等事項，與會的除了深圳本地的華潤燃氣、深圳燃氣、中國燃氣，還有包括重慶燃氣、杭州燃氣、沈陽燃氣、陜西燃氣等國內城燃企業 。
數據顯示，目前我國每年居民天然氣用量約為600億m³ ， 每年國產氣產量超過2178 億m³，理論上國家的管制氣資源足夠覆蓋所有居民用氣需求 。但是在長期的發展過程中，大部分管制氣資源大部分被上游氣源企業用于向工商業用戶出售和現貨市場交易(售價市場化，不受居民用氣限價限制，利潤較高)，導致“煤改氣”等新增居民用氣需求無法得到管制氣資源的保量保價供應 。
中國城市燃氣協會相關負責人表示，我國天然氣市場近年來反復出現的冬季保供難關，其根本原因是上下游在合同簽訂、價格機制疏導、供需平衡等環節存在一些問題，而并非上游資源不足 。
他分析，造成目前燃氣行業困難的根源是現有天然氣價格聯動機制失靈，絕大部分地區形同虛設，已經建立聯動機制也尚不完善，比如不少省份價格聯動機制、成本監審是3年前制定的，難以適應新價格形勢的變化;比如目前多數市縣居民氣價聯動都是以“管道天然氣基準門站價格”為前提，而中石油沒有提供足額的居民門站價格氣量，中石化、中海油完全不提供，因此與門站價格掛鉤聯動的政策完全失效;調價決策程序復雜，周期長，有些省份如湖北、湖南非居民調價周期長達一年之久 ， 價格聯動嚴重滯后，過程中城燃企業造成的巨大損失也無從追溯彌補;部分省份(如廣西、湖南等)價格聯動存在上限要求 ， 但上游漲價幅度巨大，城燃企業無法及時、同幅疏導 。
該負責人指出，雖然氣價機制改革和落實是治本之策，但是目前當務之急是先確保居民用氣保量保價合同的順利簽訂，否則將為今年冬天埋下再次“氣荒”隱患 。
有城燃企業呼吁，保障城市燃氣安全穩定供應是上游氣源企業和中游管網企業和下游城燃企業共同的主體責任 。中石化、中海油、中石油等國企應該與全國城燃企業攜手，盡快簽訂保量保價的居民用氣合同，共同承擔民生保供的社會責任，一起推動天然氣市場機制改革進步 。
【多家城燃企業在深圳集中開會，呼吁“三桶油”對居民用氣保量保價供應】針對上述供氣問題，國家發改委在最新的《通知》中也作出了要求 ， 要求上游供氣企業設定完成時限 ， 給保供立下“軍令狀”，各級有關部門原則上于2月底前組織完成今年上下游天然氣中長期合同簽訂工作，時間較往年有所提前，并要求上游供氣企業與城燃企業單獨簽訂民生用氣合同 。
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