今日養老金調整方案公布了?與工齡掛鉤會被統一終止嗎?


今日養老金調整方案公布了?與工齡掛鉤會被統一終止嗎?

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最近關于2023年養老金調整的猜測比較多,不少人員在議論2023年養老金掛鉤調整比重是否會繼續上調,定額調整和傾斜調整金額是否會繼續下調的問題 。
我國自2005年起開始實施退休人員基本養老金調整,截至2023年退休人員將迎來基本養老金的19連漲 。
仔細對比有關部門往年公布的養老金調整方案 , 不難發現,近年來我國退休人員基本養老金的調整方式,基本保持一致 , 一般采取定額調整、掛鉤調整和傾斜調整相結合的方式 。
因此,不管全國各地區2023年養老金調整方案如何 , 還將繼續圍繞定額、掛鉤和傾斜調整的方式進行 。
雖然說2023年養老金調整比例3.8%,較往年有所下調,但也是下調幅度最小的一年 , 而隨著退休人員基本養老金水平的不斷提高,退休人員2023年養老金調整時,上漲金額或與往年相差不大 。
那么,6月13日養老金調整方案公布了?與工齡掛鉤會被統一終止嗎?
最近有不少退休人員提出這樣一個疑問:為什么2023年調整退休人員基本養老金的方案中,關于調整方法部分,并未確定關于工齡掛鉤調整的事項 , 難道2023年養老金的調整,與工齡掛鉤會被統一終止嗎?
經核實查證2023年調整退休人員基本養老金的方案,全國各地區往年公布的養老金調整方案,主要分為兩個部分:
一是 , 2023年養老金調整方案關于調整方法部分法規,掛鉤調整要體現多繳多得、長繳多得的激勵機制 , 應與退休人員本人繳費年限(或工作年限)和基本養老金水平掛鉤 。
也就是說2023年養老金調整方案,并未確定,掛鉤調整與工齡直接相掛鉤,而是與繳費年限或工作年限相掛鉤 。
需要說明的是 , 關于繳費年限和工齡的關系 , 主要分為兩個方面:
其一,如果退休人員屬于事業單位、國企、集體企業職工,一般來說退休人員繳費年限就等同于連續工齡 , 等同于我們常說的“工齡” 。
舉個簡單的例子,某事業單位退休人員工齡35年,對應的繳費年限或工作年限就為35年,養老金調整時 , 將按照繳費年限35年核定上漲金額 。
其二,如果退休人員屬于靈活就業人員,或者是民營企業職工,那么其工齡,一般是大于等于繳費年限,與此同時該類退休職工的企業工齡,并不等同于連續工齡 。
按照上述情況來看,、事業單位、國企、集體企業退休職工 , 工齡等于連續工齡,等同于繳費年限或工作年齡,也就是養老金調整時,所認可的繳費年限包含視同繳費年限 。
而民營企業退休職工和靈活就業人員 , 則主要與城鎮職工基本養老保險實際繳費年限相掛鉤 , 并不是與“工齡”或者工作年限相掛鉤 。
舉個簡單的例子,假設某民營企業職工工作40年,但是其城鎮職工基本養老保險實際繳費年限為30年,養老金調整時,將按照實際繳費年限30年核定上漲金額 。
二是,上海市2021年養老金調整方案中 , 取消了與繳費年限掛鉤調整,取而代之的是,上調了基本養老金水平掛鉤調整比例 。
因此近幾年來,很多退休人員提出疑問:上海既然已經試點了通過提高基本養老金水平掛鉤比例,替代繳費年限掛鉤調整,是不是意味著 , 養老金的調整,或將與工齡掛鉤會被統一終止呢?
其實這樣擔心完全沒有必要 , 其中包含兩個方面的原因:
一是,上海市2022年養老金調整時 , 恢復了與繳費年限和基本養老金水平掛鉤調整方法,按照養老金調整方案的法規執行,雖然說2021年進行了取消“工齡掛鉤”的試點 , 但是并未實施的方案的延續性,這也就說明相較于雙掛鉤的調整,在一定程度上優于單掛鉤的調整方式 。
二是,基本養老金水平和繳費年限,是從兩個方面體現了退休人員在崗時的貢獻:繳費檔次越高,體現的是在崗職工的工資收入水平,工資收入的高低,體現了在崗職工的能力水平;繳費年限越長,則體現的是在崗職工的持續貢獻,繳費年限越長,體現了在崗職工的累計貢獻 。
結合2023年養老金調整方案法規 , 掛鉤調整方法部分確定了兩個方面的內容:
一是,掛鉤調整要體現多繳多得、長繳多得的激勵機制 , 應與退休人員本人繳費年限(或工作年限)和基本養老金水平掛鉤 。
二是,要進一步強化激勵,適當加大掛鉤調整所占比重 。
這也就說明,2023年將對基本養老金高,繳費年限長的退休人員,提高調整水平,這是對在崗職工貢獻高和貢獻時間長的一種肯定 。
與此同時需要注意的是,如果取消工齡掛鉤調整 , 勢必會導致基本養老金水平掛鉤比例增加,基本養老金水平掛鉤比例所占比重過大,將會導致養老金收入差距越來越大,從一定程度上來看,工齡掛鉤調整,將有利于調節和控制退休人員收入差距過大的情況 。
舉個簡單的例子 , 以上海市2021年養老金調整細則作為參考 。
假設某退休人員基本養老金6000元 , 繳費年限40年,不享受傾斜調整,可以增加的金額為:
70+6000×3%=250元 。
假設某退休人員基本養老金2000元,繳費年限15年,不享受傾斜調整 , 可以增加的金額為:
70+2000×3%=130元 。
以上兩位退休人員上漲金額相差120元 。
而以上海市2022年養老金調整細則作為參考,以上述兩類退休人員進行計算:
基本養老金6000元,按照1.9%增加,上漲金額為114元,繳費年限40年 , 按照1元增加,上漲金額為40元,定額增加60元,合計上漲214元 。
基本養老金2000元 , 按照1.9%增加 , 上漲金額為38元,繳費年限15年,按照1云增加 , 上漲金額為15元,定額增加60元,合計上漲113元 。
對比上述養老金調整,2021年養老金調整時 , 基本養老金掛鉤水平調整部分相差120元,而2022年養老金調整時 , 基本養老金水平掛鉤調整部分僅僅相差76元 。
與此同時 , 2022年養老金調整 , 較2021年養老金調整,掛鉤調整部分,以上兩位退休人員上漲金額差距也在縮小,從原先的120元,縮小至113元 。
按照上述情況來看,繳費年限掛鉤調整,在一定程度上可以調節退休人員養老金收入差距 , 避免養老金調整差距越來越大 。
另外雖然說2023年6月13日全國各地區尚未公布養老金調整方案,但是2023年養老金調整方案與2022年養老金調整方案的法規 , 除全國調整比例有所下調外,其余部分基本保持一致,近年來我國退休人員基本養老金水平逐步提高,2023年養老金調整時上漲金額或與往年相差不大 。
【今日養老金調整方案公布了?與工齡掛鉤會被統一終止嗎?】總而言之,結合2023年養老金調整方案的法規,掛鉤調整要體現多繳多得、長繳多得的激勵機制 , 應與退休人員本人繳費年限(或工作年限)和基本養老金水平掛鉤,也就是說2023年養老金調整,將繼續與繳費年限或工作年限相掛鉤,也就是我們常說的“工齡”掛鉤,將繼續實施,因此2023年養老金調整 , 取消工齡掛鉤的可能不大,與此同時為了避免養老金收入差距的極大,也不應當取消工齡掛鉤調整 。

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