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青島四區政府定價停車場收費改革方案

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青島四區政府定價停車場收費改革方案

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四區政府定價停車場收費改革方案
為有效發揮價格杠桿作用，引導車輛合理分流，鼓勵綠色出行，緩解道路交通壓力，根據《青島市停車場條例》等法律法規和政策規定，結合我市實際 ， 制定四區（市南區、市北區、李滄區、嶗山區）政府定價停車場收費改革方案 。
一、價格管理形式
經營性停車場收費區分不同情況分別實行政府定價、政府指導價、市場調節價三種價格管理形式 。
經公安機關交通管理部門依法施劃的城市道路停車泊位（以下簡稱道路泊位）實行政府定價 。
具有自然壟斷經營和公益性特征或以劃撥方式取得土地建設的經營性公共停車場實行政府指導價 。具體包括：政府財政性資金、城市建設投資（交通投資）公司投資建設的公共停車場，體育文化場館、景區、醫療機構等配套停車場，交通場站停車場 ， 對外開放的機關事業單位停車場 ， 事故車輛停車場等 。
【青島四區政府定價停車場收費改革方案】商場、寫字樓、賓館飯店、娛樂場所等配套停車場，社會資本全額投資建設或政府與社會資本合作（PPP）建設的經營性公共停車場實行市場調節價 。
二、價格管理權限
根據《山東省定價目錄》，停車服務收費授權市、縣人民政府制定 。其中四區行政區域內政府定價（包括政府指導價，下同）停車場收費由市級發展改革部門會同公安、住房城鄉建設部門具體負責 ， 其他區（市）政府定價停車場收費由所在區（市）發展改革部門會同有關部門具體負責 。
三、停車收費改革方案
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改革遵循有保有控、有高有低、有穩有進的原則 ， 全面推進道路泊位等公共停車資源有償使用 。圍繞“控出行停車、保基本需求”的主線，按照“道路泊位高于公共停車場、地上泊位高于地下（立體）泊位、長時停放高于短時停放、繁忙區域高于外圍區域、擁堵時段高于空閑時段”的總體思路完善停車收費政策，著力緩解熱點區域、高峰時段交通擁堵 。
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本方案適用于四區行政區域內實行政府定價管理的道路泊位及公共停車場 。其他區（市）可參照市級改革方案，結合本區（市）實際具體制定 。
實行物業管理的住宅小區停車收費不適用本方案 。
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1.收費時段
結合我市旅游城市特點及四區交通狀況 ， 明確旺季時段為每年4月20日-10月10日 ， 淡季時段為每年10月11日至次年4月19日；明確日間時段為當日7:30-18:30 ， 夜間時段為當日18:30-次日7:30 。
2.計費方式
主要采取計時收費方式，以30分鐘為計費單位，不足30分鐘的按30分鐘計算 。
有長時停放需求的 ， 也可采取計月收費方式 。
道路泊位計月收費由車輛使用人通過道路泊位經營單位停車收費系統申請辦理，考慮到道路的公共屬性和停車資源的稀缺性 ， 道路泊位遵循“先到達、先使用”原則，不得出租給單位、個人專用 。對長期占用道路泊位資源的，將在計月收費資格方面予以限制 。暫定為：同一號牌車輛在同一道路泊位連續停放超過10日的，凍結辦理下個月計月收費資格 。后期將根據政策實施情況適時調整 。
公共停車場計月收費由車輛使用人和停車場經營單位通過簽訂計月收費合同（協議）等方式明確雙方權利義務關系 。一、二、三類區域的公共停車?。ㄒ攪蘋雇３黨〕猓┯挪壞陀謐懿次皇?0%的泊位作為計月泊位，滿足市民長時停放需求 。鼓勵停車場采取日間計月、夜間計月、晝夜計月、分時段計月等菜單化管理方式，實行差異化計月收費標準，提高計月泊位周轉率和利用率，錯峰滿足不同群體多樣化的計月需求 。收費標準可根據停車設施條件、停車服務水平、泊位保障程度等，在同類別區域道路泊位計月收費基準上最高上浮20%，下浮不限 。公共停車場提供計月服務但不能保障泊位的，計月收費標準不得超過同類別區域道路泊位計月收費標準 。具體收費、退費辦法和計月規則等由供需雙方協議約定 。
3.類別劃分
綜合考慮動靜態交通情況、停車供需情況、交通路網分布、區域功能定位等因素，四區政府定價停車場主要劃分為一、二、三類區域停車場 。一類區域為沿海一線商業旅游業集中區域；二類區域為商圈、教育科研院所、體育文化場館、醫療機構（限時免費停車試點醫院除外）、非一類區域的景區景點等需加速車輛流轉區域；三類區域為一、二類外的其他區域 。各類別區域四至范圍見附件1 。

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