中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

在我國改革開放發展過程中,國家在特定階段推出了各種“區”,改革開放伊始成立的經濟特區、90年代初期陸續出現的新區、近些年設立的自貿區以及各種開發區、高新區等等,各類“區”已經組成我國經濟發展的主要陣地 。那么,這些“區”有何不同?

中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

文章插圖
中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

文章插圖
國家級新區分布圖
一、經濟特區
中國經濟特區誕生于20世紀70年代末,成長于20世紀90年代 。1979年4月,鄧小平同志首次提出要開辦“出口特區”,后于1980年3月,“出口特區”改名為“經濟特區”,同年8月,五屆全國人大常委會第十五次會議審議批準在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區 。
經濟特區即主權國家或個別地區在境內劃出一定范圍,實行特殊開放政策和特殊的管理體制,以此來實現特定的經濟目標 。
最初,創辦經濟特區是想用市場的方式發展經濟,對長期實行的高度集中的計劃經濟體制進行突破,在小范圍內探索實行一系列富有激勵性和靈活性的制度 。
以深圳特區為例,在產權制度上,創辦第一家股份制中外合資企業、第一家股份制保險公司;在土地市場化配置上,敲響新中國土地拍賣“第一槌”;在發展資本市場上,創建證券交易所等等 。經濟特區建設向世界展示了中國改革開放的堅定決心,同時也為逐步擴大對外開放和推進經濟體制改革提供了豐富的經驗 。
我國官方明確的經濟特區有5個,即深圳、珠海、汕頭、廈門和海南 。近年來,有新疆喀什、霍爾果斯經濟特區的說法,其實不是 。說霍爾果斯是”經濟特區”,是源于”實施特殊政策”的類似表述 。但有這樣的表述,不等同于有這樣的“抬頭” 。霍爾果斯經濟開發區是國務院在2011年批復的,文件名稱是《關于支持喀什、霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》(國發〔2011] 33號) 。在該文件中,并沒有說兩地是”經濟特區”,而是說可以實施特殊政策 。
中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

文章插圖
中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

文章插圖
二、國家級新區
國家級新區,是由國務院批準設立,承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能區,在各地經濟發展中起著重要的風向標作用 。自1992年國務院批復設立上海浦東新區、2006年批復設立天津濱海新區以來,截至目前全國已有19個國家級新區 。各新區根據自身實際情況采取了不同的行政管理體制,大致可分為三類 。
中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

文章插圖
中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

文章插圖

中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

文章插圖
中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

文章插圖

中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

文章插圖
中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

文章插圖
三、自貿區
自由貿易試驗區(Free Trade Zone,簡稱FTZ)是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排,在主權國家或地區的關境以內,劃出特定的區域,準許外國商品豁免關稅自由進出 。實質上是采取自由港政策的關稅隔離區 。
狹義僅指提供區內加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地區,類似出口加工區 。廣義還包括自由港和轉口貿易區 。就現實而言,成為自貿區,意味著將會獲得更大程度的改革探索權,同時在管理上擁有更大的自主權,且在稅收優惠、放管服改革、外資準入、金融開放和負面清單管理方面均享受一定“特權” 。
從2013年8月建立上海自貿試驗區以來,已經建立了21個自貿試驗區 。
最新自由貿易試驗區名錄(21個)
中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

文章插圖
中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

文章插圖

中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

文章插圖
中國第一個特區是哪里 首批經濟特區有哪幾個

推薦閱讀