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最牛車貼拒絕釣魚式執法

生活百科釣魚式


最牛車貼拒絕釣魚式執法

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“釣魚執法”曝光后 ， 網上流傳著一個“最佳汽車帖” ， 上面寫著“此車拒載 ， 臨產、車禍、中風、觸電、溺水不關我事 ， 尤其是胃痛” 。多么無奈的話語 ， 多么沉重凄涼的話語！人們感嘆:世界在變壞 ， 世界在變冷 ， 人性在變冷漠 ， 做一個好人很難 。如果再遇到執法者用這種卑劣骯臟的手段“執法”的陷阱...最近 ， 上海的“釣魚執法”成為全國公眾關注的焦點 。所謂“釣魚式執法”在英美被稱為執法陷阱 。從法律角度看 ， 當事人沒有違法意圖 ， 只是在執法人員的引誘下從事違法活動 。這種執法方式其實已經存在很久了 ， 在一些行業是公開的秘密 。是上海閔行交通執法大隊把它推到了風口浪尖 ， 受到了社會的廣泛質疑、譴責和憤慨 。激烈的聲討過后 ， 我們應該反思什么？在我看來 ， 至少有五個問題值得我們考慮 。第一 ， “釣魚執法”褻瀆踐踏了什么——法律 。執法就是用法律懲罰違法行為 。也就是說 ， 對于已經發生的一些違法行為 ， 要依法進行法律制裁 。關鍵有兩點:一是法律明確規定；第二 ， 違法行為已經發生 。沒有明確的法律規定 ， 法律制裁不能隨便實施 ， 行為還沒有構成違法 ， 所以不能對違法行為實施制裁 。也就是說 ， 執法過程是事后監督和制裁 ， 不是事前 ， 更不是誘導他人違法 ， 然后再實施制裁 。因此 ， 在行政執法中 ， 執法者要嚴格執法 ， 文明執法 。但這種為了“幕后利益”而引誘守法者“違法” ， 并以集合作為定性證據的“釣魚執法” ， 是一種明顯的采取非正常取證手段的行為 ， 明顯違法 。它不僅破壞了法律的嚴肅性和公正性 ， 也破壞了人們對法治的信念和信任 。這種既違法又違背法律原則的執法方式 ， 是對法律的褻瀆和踐踏 ， 是法治國家的荒唐之舉 ， 是法治社會的恥辱 。二、“釣魚執法”背后的驅動力是什么——利益？我不能這么早買 。程序不公正、道德上不得人心的“釣魚執法”為何能大行其道？內在根源和動力在于利益驅動 ， 這是“刑罰經濟”思想下權力的自我充實 。正是在這種思維慣性的驅動下 ， 盡管公安部發布了“堅決杜絕向交通執法部門發放罰款”等命令 ， 但閔行交通執法大隊依然可以采取“釣魚執法”、用“魚鉤”、搞“欲擒故縱等養魚政策” ， 取得“優異成績”——據網上數字顯示 ， 該大隊兩年內“查處非法營運車輛5000余輛” 。由此 ， 我們可以清楚地看到 ， 這樣的執法是源于一個龐大的“執法經濟”鏈條 。說白了 ， 罰款經濟就是“釣魚執法”等違法行為背后的“黑手” 。如果不切斷公權力與經濟利益的直接聯系 ， 執法部門行使權力可能會受到利益的驅使 ， 而不是服從法律 。這種“政府權力分部門、部門權力個性化、個人權力商業化”的權力異化 ， 使公權力成為了以權謀私的工具和載體 。既然是逐利 ， 何不逆向思維 ， 切斷執法部門和執法人員逐利的路徑 ， 問題就迎刃而解了！第三是“釣魚執法” 。誰受到的傷害最大——政府？“釣魚式執法”系統陷害好人 ， 以偽證勒索受害者錢財 。這種誘導人犯罪的方式本質上是以違法的法律形式“執法” ， 已經嚴重背離了人民政府的宗旨 ， 是公共權利的無序和盲目行為 。老實說 ， 應該是政府約束人們遵守公共秩序 。如果其自身行為被扭曲 ， 必然會對社會規則和秩序造成混亂 ， 大大降低公眾對政府的公信力 ， 形成公眾對政府的不信任 ， 甚至情感上的對立 。上?！搬烎~式”執法案浮出水面后 ， 《人民日報》調查發現 ， 90%的上海市民認為政府最不誠信 ， 市民對上海政府的低信任度足以說明一切 。第四 ， “釣魚執法”破壞的是什么——社會道德生態 。網上“最佳車帖”——這車拒絕求助 ， 產婦、車禍、中風、觸電、溺水都不關我的事 ， 尤其是肚子痛的人 。多么無奈的話語 ， 多么沉重凄涼的話語！人們感嘆:世界在變壞 ， 世界在變冷 ， 人性在變冷漠 ， 做一個好人很難 。如果再遇到執法者用這種卑劣骯臟的手段“執法”的陷阱 ， 受到沉重打擊的將是人們的同情心、隱蔽性和善良 。如果任由這種毒瘤慢慢侵蝕我們社會的肌體 ， 后果將是嚴重的——社會信任危機加劇 ， 互助友愛的土壤會變硬 ， 人們的良知會消亡 ， 社會道德會沉淪 ， 摧毀原本脆弱的良好社會道德生態 。誰是“釣魚執法”的根源——NPC政府應該怎么做？“釣魚執法”就是“執法碰瓷” 。它從根本上違反了政府的公共政策和管理規則 ， 違反了行政法律法規 ， 應該得到糾正 。誰 ， 如何看待？我覺得 ， 第一要靠人大 ， 第二要靠政府 。具體來說 ， NPC應該從三個角度關注并有所作為 。一是從立法角度 ， 加快立法進程 。比如在上海“釣魚執法”案中 ， “黑車”、“拼車”、“搭便車”等概念不清 ， 執法機關自由裁量權過大的問題應從法律層面解決 。其次 ， 從監督的角度 ， 加強對政府及其相關部門執法工作的監督 ， 使其執法行為合法合理；三是從公民訴求的角度 ， 及時接受 ， 積極介入公民利益訴求 ， 通過有效途徑幫助解決 。政府也應該從三個方面做點什么 。一是著力提高依法行政能力 。樹立法治意識和以人為本意識 ， 切實做到有法可依、執法必嚴、違法必究；二是建立健全部門執法“糾錯”機制 。在上?！搬烎~執法”案中 ， 第一次沒有“釣魚執法”被廣泛質疑 ， 第二次取證手段違法 ， 公眾道歉 ， 表示要進行行政問責 ， 爭取公眾理解和支持 。實踐證明 ， 只有依法行政、糾正錯誤 ， 才能真正取信于民；三是切斷部門執法的利益鏈條 。嚴格按照《行政處罰法》的規定 ， 收支分離 ， 禁止返還罰沒收入 ， 從根本上根除公權異化 。

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