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越南南北高鐵：夢想照進現實

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【越南南北高鐵：夢想照進現實】《越南南北高鐵：夢想照進現實》
近日，在越南總理范明正的指導下，越南國家鐵路項目指導委員會正式成立，標志著越南南北高鐵項目的重新啟動 。這一備受期待的項目預計在2025年獲得批準，2030年開始施工，并于2050年全面完成 ?；仡櫾侥系母哞F夢想，已有近20年的歷史 。早在2005年 ， 越南就開始了對高鐵建設的前期工作 ， 但由于資金短缺和意見分歧等問題，該計劃在國會遭到否決 。然而，隨著中老鐵路和雅萬高鐵的成功落地 ， 越南感受到了緊迫感和危機感 。如今，南北高鐵已成為越南國內最重要的項目之一，其建設方案已基本確定 。盡管如此 ， 資金和技術問題仍然是越南政府面臨的難題 。目前，越南正在積極尋求來自日本、韓國和德國等多方面的支持，以推動國內高鐵的快速發展 。那么 ， 越南南北高鐵何時能實現突破？在這個重大項目面前，中國將扮演何種角色——是旁觀者還是參與者？
越南地處東南亞，三面環海 ， 國土狹長，形似“S”字型，沿南海一側呈長條狀分布 。盡管越南地理位置優越，但其內部地形并不理想 。越南南北長達1650公里，東西最窄處僅有50公里 。越南是一個面積小、人口多的國家，33萬平方公里的土地上居住著約1億人口，是全球人口密度最高的國家之一 。因此，無論從內部經濟發展還是國家統一的角度來看，越南都非常需要修建一條貫穿南北的鐵路 。目前，越南已有的南北鐵路建于1936年，全長1726公里，最高時速僅為50公里 。事實上，越南國內的大多數鐵路都是上世紀法國殖民時期遺留下來的米軌鐵路，最高時速普遍在50公里以下 。米軌鐵路存在運載能力不足的缺點 ， 例如，從越南首都河內到胡志明市需要33個小時 ， 貨運效率更低，這對越南國內經濟的發展極為不利 。此外，越南政府在過去幾年中對交通投資的重視程度不夠，2010年至2015年的鐵路投資僅占總投資的1.3%，幾乎可以忽略不計 。因此 ， 在2007年至2017年間，越南鐵路的年度客運量不增反降 ， 從1.6億人次降至9600萬人次 。
鑒于此，越南政府在2006年首次提出了南北鐵路計劃，目標是在2030年前建成南北高鐵 。南北高鐵全長1559公里，連接胡志明市和河內兩大城市，設計時速在320公里至350公里之間 。然而 ， 越南憑借自身技術難以實現這一目標，因此于2007年向日本發出了援助請求 。日本團隊耗時四年完成了對越南的實地考察 ， 并提出了一項計劃：修建一條時速超過200公里的鐵路，總工期20年，工程報價587億美元 。盡管587億美元的報價并不高，但越南政府仍感到震驚 。2010年，越南的總GDP約為1700億美元，而南北鐵路的建設成本就占了近三分之一，這是越南財政無法承受的 。最終 ， 國會否決了這一計劃 。
此后 ， 直到2019年，越南再次向日本提出高鐵建設的要求，希望將時速提高到320公里 。這一次 ， 日本提出的工程報價為650億美元 。面對如此龐大的金額，越南要求日本進行前期墊資，但被日本一口回絕 。雙方因此陷入了長期的僵持狀態，預計高鐵完工時間甚至推遲到了2045年 。對于南北高鐵項目而言，日本或許可以等待，但越南卻無法承受時間的拖延 。
2022年11月，雅萬高鐵成功進行了試驗運行 ， 成為東南亞首條高鐵，引起了全球關注 。同年12月，中老鐵路開通運營一周年 ， 期間中國和老撾之間的跨境貨物運輸量突破了200萬噸，貨物種類多達1200種 。老撾萬象成功搭上了中國經濟的快車，成為整個中南半島的物流商貿中心 。中泰兩國也在聯合聲明中表示，將實現中老鐵路與泰國鐵路的互聯互通 。去年，中老泰三國之間已經實現了全程跨境鐵路運輸，跨境班列可以通過老撾萬象南站直達曼谷 。隨著中老鐵路的常態化運營和中老泰鐵路的加速建設，未來中國鐵路的影響力將不斷向東南亞地區延伸，形成“中國+東盟”的陸上經濟大走廊 。作為旁觀者的越南，如果繼續忽視這一趨勢，可能會逐漸被邊緣化 。
因此，在近期政府的推動下，越南明顯加快了南北高鐵的建設步伐 。該項目已經取得了新的進展 。南北高鐵作為越南國內最高定位的高鐵項目 ， 目前共制定了三套方案：一是時速350公里、采用1435毫米標準軌的新鐵路，將現有米軌鐵路升級為貨運專用鐵路，實現客運分離；二是時速250公里、采用1435毫米標準軌的客貨共運模式；三是時速350公里、采用1435標準軌的客運專用線路 。