今日，人民日報發布整版評論，聚焦美國債務問題 。
評論認為主要有以下觀點：
1、美國 *** 債臺高筑已經積重難返 。高額債務凸顯美國制度缺陷，不僅制約著美國經濟增長，而且對世界經濟發展造成了不利影響 。
2、債務問題究其原因，除了戰爭支出和經濟危機兩大傳統因素，還有更深層次的制度缺陷 。
3、美國巨額國債不僅給美國經濟前景蒙上了陰影，也成為威脅世界經濟穩定的因素之一 。如果美國國債規模繼續不加約束地大幅度擴大，而美國又不能為緩解債務狀況采取有效措施，就會引起國際社會對美元信用的擔憂 。
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以下為原文：
借新還舊 寅吃卯糧 妨礙美國經濟增長 威脅世界經濟安全
周琪 付隨鑫
美國國債是由財政部代表聯邦 *** 發行的公債，可分為公眾持有和 *** 持有兩大類 。公眾持有者包括外國 *** 和投資者、美聯儲、共同基金、州與地方 *** 、銀行、保險公司和個人等，*** 持有者包括230多個聯邦 *** 機構 。2016年9月美國2016財年結束之際，美國國債高達19.5萬億美元，是其GDP（國內生產總值）的106%、財政收入的6倍，相當于平均每個美國人欠下了6萬美元債務 。預計奧巴馬總統任期內，美國國債將突破20萬億美元大關 。美國 *** 債臺高筑已經積重難返 。高額債務凸顯美國制度缺陷，不僅制約著美國經濟增長，而且對世界經濟發展造成了不利影響 。
美國國債發展的三個階段和當前的新特點
歷史上，美國國債的漲落大致可分為三個階段 。
之一階段是從建國到大蕭條時期（1776年—1933年） 。建國之初，剛結束獨立戰爭的美國國庫空虛、債務累累，財務狀況瀕臨崩潰 。之一任財政部長亞歷山大·漢密爾頓成功實行一系列財政政策，很快降低了債務水平，重建了美國在國內外的信用，為美國經濟起飛奠定了重要基礎 。直到大蕭條時期，美國國債都處于較低水平，很多時候僅占GDP的10%左右 。
第二階段是從羅斯福新政到里根上臺前（1933年—1980年） 。羅斯福新政使美國國債水平提升到當時GDP的40%，隨之而來的第二次世界大戰則使美國國債激增到GDP的近120%，這一比例創造了美國歷史上的更高紀錄 。戰后美國國債規模一路下降，到1980年只占GDP的32.5% 。由于 *** 規模的擴大和社會保障制度的建立，這一時期美國的國債水平總體上遠高于之一階段 。
第三階段是從里根執政起持續至今（1981年至今） 。里根 *** 大量舉債，到1985年美國的外債總額超過了內債，美國也從凈債權國變為世界上更大的凈債務國，結束了自1914年以來長達70年作為凈債權國的歷史 。里根 *** 以后，美國國債以驚人的速度增長 。奧巴馬 *** 之一任期的國債增量甚至超過6萬億美元 。進入21世紀以來，海外持有的美國債券規模和所占比重逐年增加，美國債券發行量占到世界債券總量的32% 。
目前的美國國債有三個新特點 。之一，此輪美國國債規模的增長已持續30多年時間，至今未見減緩 。相比之下，羅斯福新政和二戰期間的國債增長只持續10年左右，且主要發生在戰爭等特殊時期 。第二，此輪增長的起點比以往高得多，從一開始國債規模就達到GDP的30%多 。第三，近30多年間，除了克林頓 *** 后期，美國 *** 常年保持巨額財政赤字，導致國債積累速度明顯高于以往 。從美國建國到1980年，其國債總量只有近1萬億美元，但到1995年就達到5萬億美元，2008年達到10萬億美元，2016年很可能突破20萬億美元 。
文章插圖
美國 *** 債臺高筑的原因
美國 *** 債臺高筑積重難返，究其原因，除了戰爭支出和經濟危機兩大傳統因素，還有更深層次的制度缺陷 。
兩大傳統原因：戰爭支出和經濟危機 。美國國債水平的歷史曲線有幾個明顯的峰值，分別出現在獨立戰爭、南北戰爭、一戰、大蕭條、二戰、里根當政（冷戰高峰時期）、“反恐戰爭”和2008年國際金融危機之后 。可見，美國國債激增大都是由戰爭支出和經濟危機引起的 。
新的 *** 因素：社會項目支出膨脹 。羅斯福新政后，*** 規模不斷擴大，各種社會項目支出持續膨脹，占財政支出的比重由1947年的10%擴大到現在的2/3，每年高達2.7萬億美元 。現在，美國社會項目支出仍在繼續增長，成為國債激增的新的 *** 因素 。
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