國有企業認定的標準 怎么查公司是不是國企( 二 )


(五)財政部標準
根據財政部2003年制定的《關于國有企業認定問題有關意見的函》,認為國有企業的認定應當從以下兩個方面進行認定: (1)從企業資本構成的角度看,包括全民所有制企業、《公司法》頒布前的非規范公司和《公司法》頒布后注冊的國有獨資公司、多個國有單位出資組建的有限責任公司和股份有限公司; (2)從企業控制力的角度看,包括國有絕對控股(控股超過50%)和國有相對控股(控股≤50%)的企業,其中對于相對控股企業認定為國有企業采用相對保守的態度; 可見,財政部認為國有企業包括國有全資和國有絕對控股的企業,對于國有相對控股企業應當通過股權結構、控制力的組合情況進行綜合認定,并相對保守 。即,在財政部看來,國有企業包括國有股絕對控股(>50%)企業(包括全資)和國有股相對控股企業(≤50%),但對于相對控股企業應當結合股權結構、控制力等因素綜合認定 。
(六)全國人大法工委的司法認定標準
根據人大常委會法工委《<合伙企業法>釋義》第三條:“國有企業是指國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府授權本級人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責的有限責任公司 。國有企業的概念則較寬泛,可以理解為包括國有獨資企業、國有控股企業和國有控股公司 ?!?br />
(七)國有企業的司法認定標準
國有企業的司法認定標準主要涉及在刑事犯罪領域,《刑法》中關于貪污犯罪等犯罪主體的范圍、剝奪政治權利的權利權項(第54條)等均提到國有公司 。關于《刑法》中國有公司的界定,目前主要體現在司法解釋中 。根據2001年最高人民法院的《關于在國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員利用職務便利非法占有本公司財務如何定罪問題的批復》(法釋〔2001〕17號)的規定:“在國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員,除受國家機關、國有公司、企業、事業單位委派從事公務的以外,不屬于國家工作人員”; 2005年最高人民法院《關于如何認定國有控股、參股股份有限公司中的國有公司、企業人員的解釋》(法釋〔2005〕10號)規定:“國有公司、企業委派到國有控股、參股公司從事公務的人員,以國有公司、企業人員論” 。
二、對國有企業認定標準的歸納匯總
結合各部門對“國有企業”的認定,綜合起來,主要有以下幾種情況 。
1.依據全國人大法工委、財政部的相關規定,國有企業包括國有全資和國有控股企業和國有控股公司,其中國有控股包括國有絕對控股和國有相對控股 。
2.依據國家發改委、國資委、人力資源和社會保障部、稅務總局的相關規定,國有企業是指國有持股比例超過50%的企業,即國有絕對控股才被認定為國有企業 。
【國有企業認定的標準 怎么查公司是不是國企】 3.依據國家市場監督管理總局、國家統計局頒布的《關于劃分企業登記注冊類型的規定》第三條的規定:“國有企業是指企業全部資產歸國家所有,并按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定登記注冊的非公司制的經濟組織 ?!?br />

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