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鄞州區行政區劃及歷史沿革 浙江鄞州區屬于哪個市的( 二 )

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上面是鄞字和甬字的語源考釋 。
鄞地的名稱起源這么古遠，但鄞縣置縣是從秦時開始的 。秦國在商鞅變法時（公元前359年）開始推行縣制，但這僅限戰國時秦國一地 。大規模推行郡縣制是在秦基本統一六國以后 。鄞縣建縣制始于秦始皇二十五年（公元前222年） 。當時秦在今紹興、寧波一帶置會稽郡，為全國三十六郡之一 。鄞縣、鄮縣、句章縣等都屬會稽郡管轄 。今鄞縣東部包括海外島山一帶置窌縣 。因為今鄞東咸祥、大嵩一帶靠海，各地商人從海路到此來經商，海上貿易比較發達，故鄞東一帶稱“貿地”，加邑為，即筆 。這是文字來歷 。鄮縣縣治在今阿育王寺附近，這里有山亦名鄮山 。今鄞西的一部分和慈城、鎮海一帶置句章縣，縣治在今慈城附近，所以現在慈城仍有以句章命名的商店和酒家 。今鄞西的另一部以及奉化全境和寧海、象山一部，則置鄞縣，鄞縣縣治設在今奉化縣的白杜 。這是最早的鄞縣，其縣境倒還是以今奉化境為中心，它的區域很大 。
秦亡后，漢襲秦制，仍置鄞縣 。西漢初期分封劉姓諸侯王和有功異姓王，鄞縣先屬荊國 。后來劉濞封為吳王，鄞縣地遂屬吳國 。漢景帝時（公元前154年），發生了“七國之亂”，吳王劉濞是反叛首領 。三個月后，劉濞被誅，吳地削藩，鄞縣復屬會稽郡 。到了新朝時期，王莽把鄺縣改為海治，改鄞縣為謹縣 。王莽的新朝，為時很短 。東漢建立后，光武帝在建武（公元25~56年）初年，廢除謹縣名，復改為鄞縣，仍屬會稽郡轄 。
縱觀秦漢兩代，鄞縣均屬會稽郡，其縣境重心在今奉化 。
鄞縣縣名及其歸轄，在三國兩晉南朝時，均沿襲不變 。
東晉時候孫恩起義，劉裕（后來的南朝宋武帝）戌守句章縣（今鄞縣西鄉、北鄉及慈溪一帶），就在今鄞江鎮之地筑句章縣新縣城，叫小溪鎮，這是今鄞江鎮為縣治的開始，以至到了民國時代，鄞江一帶仍稱句章鄉 。
隋滅陳后，統一了全國，隋文帝于開皇九·年（589年）重新改制全國政區，把會稽郡改為吳州，鄞縣、鄮縣、余姚縣名稱均廢棄不用，而把鄞、鄖、余姚、句章之地總稱為句章縣，縣治仍設在小溪鎮（鄞江橋） 。這個句章縣轄境很大，相當于如今的寧波七縣，而作為縣治的小溪鎮也聲名顯赫，從此后，小溪鄞江橋的名望日益遠揚 。到了大業元年（605年），吳州改名越州 。后不久，又改為會稽郡，句章縣屬會稽郡轄 。
唐初時，唐高祖李淵認為隋時縣境太大，難于管理，加上當時人口繁殖，因此變更建制和縣境 。故唐在武德四年（621年），析句章縣，以原來的鄺縣地、鄞縣地置鄞州，以原來的句章地、余姚地置姚州⑩ 。鄞縣以縣升州，級別高了 。鄞州的州治設于三江口，即今寧波 。這次是今寧波地建州之始 。過了四年，武德八年（625年）時，又廢鄞州置鄮縣，縣治仍在小溪鎮，隸屬于越州 。這時的鄖縣包括秦漢時的鄖、鄞、旬章三縣之地，轄境也甚廣 。
開元二十六年（738年），又在鄺縣置明州，屬江南東道 。明州的州治也在小溪鄞江鎮 。至于明州的“明”字，是以置鄮縣境內有四明山故，以山名命州名 。（附帶提及一句，四明山名稱起源是由于山心有石，四穴通天，號四窗，又名四明山 。）關于這次改制，文獻中有大量的提及 。在鄮縣置明州，并把武德年間的鄖縣分為四個縣，即奉化、慈溪、翁山（舟山群島）和鄮縣 。四縣均歸明州治下 。從此以后，明州越州分治，為級別相等的并列兩州，越州為今紹興一帶，明州為今寧波各縣 。
天寶三年（744年），又改明州為余姚郡，移郡治至三江口（今寧波） 。乾元元年（758年），復改為明州，大歷六年（771年），把鄮縣縣治移至今寧波地 。長慶初年（821年），窌縣縣治又移還于小溪鎮 。關于明州州治和鄖縣縣治遷來搬去的事，史志也有所記載 。這個過程大概這樣，小溪鄞江鎮既是鄮縣縣治，又是明州州治，后來縣治搬到三江口（寧波），州治留在小溪，因為小溪鄞江在樟溪下游，地處山谷口間，作為州治總嫌“地形卑隘”，所以再把州治遷于三江口，把縣治還于小溪鎮 。這樣對調一下 。
隋唐兩朝，鄞縣或稱句章，或稱鄮縣，并沒稱過鄞縣 。而句章或鄮縣的縣治絕大部分時間設在小溪鎮 。為適應縣治重鎮（一段時間也是州治）的需要，因而今鄞江之地在隋唐時代各方面建設都很快，它商業繁榮，交通發達，手工業也很興旺 。特別需要一提的是，唐時在小溪建造了一座設計科學、工程浩大的它山堰 。

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